(二)加强农村邮政基础设施建设。根据全区经济社会发展需要,结合邮政网络建设,完善农村邮政物流布局,切实提高农村邮政服务水平。自治区财政每年安排专项资金,支持邮政基础设施建设。各级政府要加大支持力度,加快邮政基础设施和邮政“三农”服务网点建设,力争在2012年之前完成邮政基础设施空白乡镇邮政局所补建和80%村邮站建设工作。继续推进“万村千乡3456村村配送市场工程”,加快“三新工程”建设,继续落实好自治区党委专题会议纪要[2005]8号、自治区人民政府专题会议纪要[2006]5号和自治区人民政府常务会议纪要[2006]70号的各项政策,加大建设力度,完善服务内容,提升服务水平。到2010年,改造和完善1500个邮政“三新农家店”,建设提升35个乡镇级直营配送中心,实现送农资产品下乡、引特色农产品进城;在5个地级市改造建设直营店物流盘拨仓储设施,进一步增强仓储能力。自治区各有关部门要加大资金匹配和落实力度,支持“万村千乡配送市场工程”和“三新工程”建设。
(三)支持邮政进入农资市场。邮政企业及其所属加盟连锁邮政“三农”服务网点可以经营化肥等农资产品,可以开展农药经营活动,并直接向所在地工商行政管理部门申请办理登记手续。其中经营危险化学品农药的,应按照《
危险化学品安全管理条例》规定,申请办理危险化学品经营许可证。有关部门要简化相关办理程序,并按连锁经营企业实行县(市、区)邮政企业统一办理注册登记和审批手续。邮政企业及其下属加盟连锁邮政“三农”服务网点经营不再分装的包装种子,或者受具有种子经营许可证的种子经营者书面委托,在有效区域内代销其种子的,可以不办理种子经营许可证;经营分装种子的,应按照《
中华人民共和国种子法》和《
农作物种子生产经营许可证管理办法》的有关规定,申请办理种子经营许可证;经营农膜的,可以申请办理农膜经营许可证。工商行政管理部门要按有关规定,进一步补充完善具体政策,支持邮政农家店发展。
(四)推进邮政物流体系建设。以银川区域性物流节点城市为核心,以石嘴山、吴忠、固原3个地区性物流节点城市为两翼,合理规划建设一批功能定位明确的邮政物流仓储集散中心和区域配送中心。重点建设宁夏邮翔国际物流快递中心、六盘山邮农绿色农产品物流配送中心、石嘴山市惠农口岸配送中心和固原市农资配送中心等区域配送中心,形成布局合理、优势互补、城乡联动、运转高效的邮政物流网络体系。自治区发展改革、财政等部门要加大对邮政物流体系建设的支持力度,积极给予政策优惠。尽快解决国际空港物流中心给水、排污、电力、通信、供暖、道路等配套公共设施建设滞后的问题。支持邮政企业开办国际物流业务,自治区和银川市对开通银川至阿联酋(迪拜)的国际货运航线给予资金补贴。支持邮政冷链物流项目建设,将邮政“服务三农”冷库建设纳入自治区冷链物流建设规划。支持宁夏邮政医药仓储中心建设,将其作为全区物流立体仓库和专业仓库建设给予资金支持。
(五)支持邮政开展农业、药品等配送服务,鼓励发展连锁经营。建设邮政物流连锁分销配送系统,完善“区—市—县—乡—农家店”五级连锁分销配送体系,推行“六统一”经营模式和“连锁经营十配送到户+科技服务”的运作方式,使邮政“三新农家店”成为集农村商贸流通、农业信息服务和物流配送为一体的综合服务平台。自治区商务、工商等部门要加大对邮政农家店建设、经营的扶持力度,农资管理部门要强化对邮政物流配送中心的商品质量监管,避免对连锁经营企业进行多头和重复检查。组建宁夏邮政物流集团。继续深化邮政改革,整合各类资源,打造邮政物流连锁经营龙头,达到4A级物流企业,带动全区物流业发展。大力开展第三方物流服务。通过一批重要物流基础设施和配套工程的建成使用,在做好农资配送和农产品、民族特色产品连锁服务的基础上,面向医药、盐业、烟草、家电等行业开展第三方物流服务,并利用惠农陆路口岸和我区四通八达的交通优势。开展“空转陆”、“陆转空”第三方物流服务,全方位推进我区及周边地区物流发展。农牧部门要支持邮政企业参与农业发展项目,将邮政企业配送的农资产品纳入农业新技术、新产品的推广应用范畴。发展改革、卫生、药监等部门要结合医疗体制改革,将邮政企业作为药品配送企业,为符合药品配送的邮政企业办理《药品经营许可证》等相关手续,鼓励和支持邮政企业积极参与农村药品网络建设。盐业管理部门要为邮政企业办理专卖许可证,鼓励和支持邮政企业开展食盐等的配送和销售。烟草管理部门对符合烟草专卖规定的邮政企业办理卷烟零售许可证,支持其开展卷烟配送及销售活动。