工作时限:2009年— 2015年
牵头单位:省旅游局
实施单位:各州(市)人民政府
配合单位:省委农办,省农业厅、发展改革委、财政厅、国土资源厅、文化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、林业厅、环境保护厅、扶贫办、金融办,省农村信用社联合社
(五)建设10个国家公园
工作目标:借鉴国际上国家公园建设管理的先进理念,在全省范围内高起点、高标准建设一批国家公园,有效推进云南生态旅游产品质量和效益。
工作内容:用2年至3年推进迪庆普达措、丽江老君山、迪庆梅里雪山、西双版纳热带雨林首批4个国家公园的试点建设。在总结试点经验的基础上,着力推进大理苍山、昭通大山包、怒江大峡谷、屏边大围山、普洱菜阳河、昆明轿子山等国家公园的建设。确定四至范围,完成规划编制,出台技术标准,加快地方立法,规范建设和管理,整合管理资源,积极探索国家公园的集中新型管理体制。探索多层次、多渠道的投融资机制,建立和完善国家公园的利益分配机制。加强科学研究,加大对国家公园生态旅游产品的开发建设力度,积极发展科考科普和探险等专项旅游产品,实施一批保护项目,努力把国家公园打造成全省生态旅游精品。
工作时限:2009年— 2015年
牵头单位:省林业厅
实施单位:有关州(市)人民政府
配合单位:省旅游局、住房城乡建设厅、国土资源厅、环境保护厅、法制办、体育局
(六)建设50个休闲度假类旅游重大项目
工作目标:建设一批高档次、高水平的休闲度假产品,加快云南旅游产品的转型升级。
工作内容:依托旅游重点节点市县、旅游小镇和国家公园建设,充分发挥云南独特的休闲度假资源优势,策划和规划一批以休闲运动、温泉度假、湖滨度假、森林休闲、度假酒店、休闲小镇、特色民族体育竞技等不同类型的休闲度假项目,加大招商引资力度,优化投资结构,积极探索不同类型的开发建设新模式。
重点推进石林生态运动场、寻甸“天湖岛”、石林幻多奇、新昆明未来城、阳宗海度假小镇、昆明彩云湾、昆明湖滨生态城、昆明东部生态城、昆明悦榕庄、悦椿酒店、寻甸星河温泉、安宁温泉会议中心、昆明凹子山、呈贡大湾、晋宁大湾、勐仑小镇、嘎洒小镇、版纳避寒山庄、景洪大渡岗、景洪江心大沙坝、大理洱海休闲度假项目、大理海东新城北片区、洱海天域大酒店、抚仙湖金宸创意小镇、澄江太阳山、金色抚仙湖、澄江湖畔圣水、丽江金茂雪山大酒店、丽江拉市海、泸沽湖女儿国、腾冲世纪金源、龙陵邦腊掌、禄丰恐龙谷、曲靖珠江源、麒麟温泉、曲靖敏大体育中心、马龙太阳山谷、马龙龙泉新区、马龙金阳中心、弥勒东南亚民族生态园、蒙自长桥海、弥勒春天、元阳梯田小镇、泸西白水塘休闲度假项目、香格里拉休闲度假项目、思茅区南屏镇休闲度假项目、普者黑小镇、德宏康乐谷、瑞丽景成地海、临沧茶文化风情园、水富西部大峡谷等全省50个休闲度假类项目的开发建设,对项目实施目标责任制和动态管理,并作为全省旅游重大项目建设的重点进行推进。在建设休闲度假项目中,要把引进国际知名品牌,投资建设一批高档次的休闲度假酒店项目作为重点工作,抓实抓好,力争到2015年,引进国际知名品牌酒店管理集团或投资商来我省投资建设和经营管理50家力争100家高档次的休闲度假酒店,并以此为突破口,加快全省度假产品的建设步伐,推进产品结构的转型升级。
工作时限:2009年— 2015年
牵头单位:省旅游局、发展改革委
实施单位:各州(市)人民政府
配合单位:省财政厅、住房城乡建设厅、国土资源厅、交通运输厅、商务厅、文化厅、水利厅、林业厅、环境保护厅、扶贫办、金融办、文产办
(七)加快其他特色旅游产品的开发建设
工作目标:加快自驾车旅游、农业旅游、工业旅游、红色旅游等特色旅游产品的开发建设,不断丰富完善全省旅游产品体系。
工作内容:依托全省丰富的特色资源优势,整合资源,积极开发建设新型旅游产品,完成昆明—大理—腾冲—瑞丽、昆明—玉溪—普洱—版纳—磨憨—老挝—曼谷、昆明—石林—罗平—兴义、昆明—大理一丽江—迪庆、昆明—富宁—北海、昆明—河口、昆明—会泽—昭通—水富—宜宾、昆明—元阳等5条— 10条自驾车旅游线路产品。
建设完成玉溪高香万亩生态茶文化旅游区等20个全国工农业旅游示范点和威信扎西、丽江石鼓、会泽水城红军扩红纪念园、寻甸柯渡、禄劝金沙江皎平渡、元谋龙街渡、昆明“一二·一”四烈士墓及“一二·一”纪念馆7个红色旅游精品景区。进一步编制和完善专项旅游发展规划。研究制定有关的开发建设、管理标准。进一步理顺管理体制,积极探索特色旅游产品与有关部门联动开发建设机制,扩大投资渠道。加强配套的基础设施、旅游接待配套设施的建设。
工作时限:2009年— 2015年
牵头单位:省旅游局
实施单位:有关州(市)人民政府
配合单位:省委宣传部,省发展改革委、财政厅、交通运输厅、教育厅、民政厅、住房城乡建设厅、文化厅,昆明铁路局,云南机场集团,省委党史研究室,省政府研究室,共青团云南省委,省工业信息化委、商务厅、林业厅、农业厅、环境保护厅、国土资源厅、公安厅、体育局
三、积极发展旅游新业态,拓展旅游产业链
(八)加快旅游商品开发
工作目标:2009年至2012年,选择一批特色旅游商品开发企业进行试点;2012年至2015年,打造一批生产旅游商品的品牌企业。
工作内容:制定全省旅游商品的开发建设规划,构建“市场主导、政府引导、企业主体”的政府推动型旅游商品发展机制。提炼民族文化元素,强化旅游商品创意策划和设计,开发一批有特色的民族民间和文化旅游商品。着力扶持一批有发展特色的中小型企业,提高民族民间工艺品研发水平,形成游客参与、各具特色的民族民间工艺品的产销基地。引入战略合作者,全力提升全省珠宝玉器、中药、铜锡制品、民族刺绣、花卉、茶叶、紫陶工艺等旅游商品的开发水平。
工作时限:2009年— 2015年
牵头单位:省工业信息化委、旅游局
实施单位:各州(市)人民政府
配合单位:省文产办、商务厅、文化厅、工商局、质监局
(九)积极发展旅游装备及用品制造业
工作目标:加强云南旅游装备业建设,至2015年初具规模并成体系。
工作内容:制定云南旅游装备业战略发展规划。有重点、有选择的发展以酒店用品、休闲运动用品、旅游园艺设备、户外运动设备、温泉旅游设备、绿色环保厕所、旅游车船、索道等制造业。培育1户至2户云南旅游装备业龙头企业。积极争取在昆举办中国旅游装备博览会,不断提高云南旅游装备业的发展水平。
工作时限:2009年— 2015年
牵头单位:省工业信息化委、旅游局
实施单位:省工业信息化委、有关州(市)人民政府
配合单位:省发展改革委、商务厅、环境保护厅、质监局
四、加快旅游交通和公共服务设施项目建设
(十)航空交通
工作目标:到2015年建设完成以昆明国际机场为门户枢纽机场,省内支线机场、小型旅游机场合理布局的机场体系,构建较为完善的旅游空中交通网络体系。
工作内容:继续加快昆明机场建设成面向东南亚、南亚,连接欧亚的国家门户枢纽机场。进一步推进红河、会泽、怒江、泸沽湖等机场的建设。加快西双版纳国际口岸机场的改扩建设速度。加大大理、丽江、芒市、香格里拉、腾冲等国际口岸机场的申报和建设力度。开辟省内、国内和国际航空旅游线路。全省各机场设立完善游客咨询服务中心、外币兑换中心点、旅游电子商务等旅游服务配套设施。
工作时限:2009年— 2015年
牵头单位:云南机场集团
实施单位:有关州(市)人民政府
配合单位:省发展改革委、国土资源厅、旅游局、商务厅、口岸办、金融办
(十一)铁路交通
工作目标:到2015年,构筑昆明通往东南亚、南亚,连接国内泛珠三角、长三角,以及省内重点旅游区方便、快捷的铁路旅游交通网络。
工作内容:全面提高贵昆、南昆、成昆、内昆铁路主干线技术标准,大力拓展铁路网规模。积极推进“泛亚铁路”云南段的建设。到2015年,完成大理—丽江—香格里拉、丽江—仁和、玉溪—蒙自—河口建设;完成六盘水—沾益、昆明—广通铁路扩能改造;完成昆明枢纽、昆明枢纽东南环线、昆明—玉溪铁路的扩能;加快推进和完成成昆线、保山—猴桥、玉溪—普洱—景洪—磨憨、大理—瑞丽、香格里拉—德钦—波密、昆明—重庆、祥云—临沧—普洱、昭通—攀枝花—丽江、沪昆客专、云桂及广通—大理铁路的建设和扩能。增开滇中城市间的城际列车和省内主要旅游景点(昆明—丽江—香格里拉、昆明—蒙自—河口,昆明—大理—瑞丽)的旅游专列。在主要站点建设完善游客咨询服务中心、旅游电子商务、医疗救助等旅游配套服务设施。
工作时限:2009年— 2015年
牵头单位:昆明铁路局
实施单位:有关州(市)人民政府
配合单位:省发展改革委、国土资源厅、旅游局,有关州(市)人民政府
(十二)公路交通
工作目标:到2015年,构建完善、安全、快捷的旅游公路环线交通体系。
工作内容:制定并实施《云南省旅游公路建设规划》;加快重点建设昆明至攀枝花、水富、罗村口、磨憨、大理至丽江、石林至河口、丽江至香格里拉等高等级旅游公路;加快滇西北“八路—桥”(大理—丽江高速公路、德钦—贡山、维西—福贡、宁蒗—泸沽湖、香格里拉—泸沽湖、泸沽湖环湖公路、丽江—奉科—泸沽湖、石鼓—老君山—兰坪通甸、丽江大具金沙江大桥)、保山—龙陵—腾冲、梁河—盈江—章凤、云县—永德—镇康—沧源—双江、墨江—建水、泸西—普者黑、保山—昌宁—云县、彝良—威信等旅游环线(含断头路)和支线公路的建设。改善提升丽江老君山景区公路、德钦一明永冰川、昆明—骄子雪山、瑞丽弄岛—南菇山、马过河—九乡旅游区、双廊—鸡足山、腾冲—云峰山景区、百花岭景区公路、龙陵县城—邦腊掌景区公路、师宗菌子山到凤凰谷景区连接公路、会泽县城至雨碌地缝等的景区公路。在主要旅游公路沿线配套建设加油站、游客休息站,以及旅游厕所、停车场、旅游购物商店、旅游紧急救护救援中心等接待服务设施。