江苏省人民政府办公厅转发省农业委员会、省海洋渔业局
关于2009年秋播和2010年农业结构调整指导性意见的通知
（苏政办发〔2009〕113号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省农业委员会、省海洋渔业局《关于2009年秋播与2010年农业结构调整指导性意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年九月二十八日
关于2009年秋播和2010年农业结构调整指导性意见
（省农业委员会、省海洋渔业局）
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是巩固应对国际金融危机成果、促进经济平稳较快发展的关键之年，抓好2009年秋播和2010年农业结构调整具有十分重要的意义。为进一步促进农业转型升级，加快推进现代农业发展，现就2009年秋播与2010年农业结构调整工作提出如下意见。
一、总体思路、目标任务和基本原则
（一）总体思路。以科学发展观为指导，以农民增收为核心，切实转变农业发展方式，强化农业科技支撑，创新经营机制，推进适度规模经营，稳定发展优质粮油，大力发展设施园艺业、规模畜牧业、特色水产业，加强现代农业园区、农产品加工集中区、农产品市场体系建设，加快现代农业发展步伐，提升农业生产经营规模化、标准化、产业化水平，提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率，促进粮食增产、农业增效、农民增收。
（二）主要目标。稳定发展粮食生产，确保水稻种植3000万亩以上。大力推进高效农业规模化，新增高效农业面积240万亩、高效渔业面积60万亩，新增设施农业80万亩、设施渔业20万亩。畜牧规模养殖比重提高5个百分点，优质三元猪出栏比例60％以上。新增农业适度规模经营面积300万亩，加入农民合作组织的农户占总数的比例提高4个百分点。全年农业增加值增长4％。
（三）基本原则。一是坚持稳粮增收、协调发展。以农民增收为核心，一手抓粮食高产技术普及化，一手抓高效农业规模化。二是坚持做强特色、区域突破。围绕地区优势特色产业，稳步推进，做大做强。把沿海开发作为调整农业结构、培育全省现代农业发展新的增长极。三是坚持市场导向、效益优先。大力培育市场竞争主体，打造知名品牌，提高综合效益。四是坚持合作带动、创新机制。加快农民合作组织建设，发挥合作组织在发展高效特色农业、适度规模经营中的作用，建立带动农民增收新机制。
