5.城镇防汛。进一步加强对城镇防汛工作的领导，每座城镇的行政首长就是防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。汛前，各城镇要组织对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通讯和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查，对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口进行全面疏挖，确保畅通。有防洪任务的城镇，要确保在设计标准内降雨不成灾，遇超标准洪水要有应急保安措施，确保能源、交通等重要基础设施的正常运行和大部分居民的正常生活。焦作市老城区要做好河道两岸堤防的加固建设。高新技术开发区要制定好大沙河、新河的防洪预案，组织训练好防汛抢险队伍，备足防汛抢险料物。
6.移民区防汛。针对移民区防护堤没有经过洪水考验，且穿堤路口多的情况，各有关县（市）区要制定好防洪预案、抢险预案和迁安救护方案。加强对堤防的巡查和防护，对穿堤路口要指定专人负责。要密切注意黄河、蟒河水情，加强通讯联系，备足备好防汛物资。
7.铁路、交通及工矿企业防汛。铁路、交通部门要在汛前组织对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，影响安全的要抓紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人。汛期坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做到在设计标准洪水内保证安全运行，对超标准洪水要制定迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏，要及时向市及各级防汛指挥部通报情况，并全力开展抢险，确保在最短的时间内完成抢修任务，尽快恢复运行。工矿企业的防汛工作由其主管部门具体负责，主管部门和每个企业要成立防汛组织，建立和健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案。汛前，主管部门要对防汛安全设施和防汛措施的落实情况进行认真检查，做到责任落实到人，发现问题及时处理，避免恶性事故的发生，保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，要及时向市及各级防汛抗旱指挥部通报情况。
8.抗旱工作。抗旱工作坚持全面规划，城乡统筹，以防为主，防抗结合的方针；坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性，加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式；坚持满足生活用水与生产用水相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调好生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。
二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制
实行行政首长总体负责，各有关部门和单位分工负责，是搞好防汛抗旱工作的关键。各级人民政府和防汛抗旱指挥部要按照《
中华人民共和国防洪法》、《
中华人民共和国抗旱条例》、《
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）和《
各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》（国汛[2003]1号）的要求，进一步强化防汛抗旱工作行政首长负责制，逐级分解任务，抓早、抓实、抓好，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制。针对各级政府领导班子成员变化的情况，各地要尽快调整充实防汛抗旱指挥机构，保证防汛抗旱指挥调度正常运转。新任领导要及早上岗到位，进入防汛角色，主动到防汛抗旱部门和防洪抗旱工程现场了解情况，尽快熟悉防汛抗旱工作，正确进行防汛抗旱决策指挥，切实担当起防汛抗旱工作的重任。要进一步完善主要河道、大中小型水库、蓄滞洪区等防洪工程的防汛责任制。今年各项责任制和责任人名单要继续在新闻媒体上公布，接受社会监督。各有关责任人要按照责任分工，深入到分管的防区或工程现场检查指导，研究解决实际问题；发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾，切实履行职责。发生旱情后，要组织有关部门，动员社会力量，适时开展抗旱活动。凡因工作不力、责任不落实出现问题、造成重大损失的，按照有关规定，坚决追究有关领导和当事人的责任。
