十一、着力优化企业环境。抓好扶持政策落实，用足用好财税优惠政策，切实减轻企业负担。尤其要利用开展“企业服务年活动”这一平台，落实好《
河南省人民政府关于促进工业经济平稳较快增长的意见》（豫政〔2009〕9号），切实将优惠政策落实到每个企业。
十二、加强企业担保体系建设。做大做强市中小企业担保公司，争取上级支持和自筹扩股使市中小企业担保公司注册资金达到3至5亿元，支持我市中小企业融资。
十三、抓紧组建大型投资集团。借鉴重庆模式，以市建设投资（控股）公司为依托，整合各类国有投资公司，组建焦作建设投资（控股）集团，做大做强政府融资平台。采取土地、国债、地方债、国有资产收益、存量优质资产、税收返还等综合措施，使公司资本金规模达到100亿元以上。
十四、发挥财政专项资金的乘数效应。整合财政专项资金2.0亿元，包括上级一般转移支付的资源枯竭城市转型资金、县域经济发展资金、工业结构调整资金、科技产业化龙头扶持资金等，发挥四两拨千斤的作用，支持我市重大工业项目建设，培植支柱产业和主体财源。
十五、利用专项基金引导产业集聚。尽快设立以产权为纽带的产业基金，对优质产业、优质产品、高附加值行业进行股权投资，引导产业集聚。成立焦作市工业集聚区和高新产业区投融资平台。市级统一投融资平台，通过参股进行支持；整合土地资源以及其它优质资产，尽快把县（市）区投融资平台建立起来。
十六、做大做强文化旅游产业。组建国有控股的焦作旅游集团，以云台山为龙头尽快实现公司上市，带动我市旅游业实现跨越式发展，把旅游业培育成我市新的支柱产业。成立太极文化产业集团，把太极文化开发与城市功能开发有机结合起来，促进城市和产业转型。
十七、努力扩大对外开放。加大招商引资力度，广泛开展以商招商、专业招商、以企招商、定向招商，组织参加好厦洽会、高交会等招商活动，提高招商引资水平。大力实施“走出去”战略，鼓励有条件的企业到市外、境外发展。保持对外贸易稳定增长，抓好汽车零部件、机电、化工产品、陶瓷、皮毛、“四大怀药”等优势产品出口。引进战略投资者，加快与中国平安开展战略合作，使中国平安这一机构投资者成为我市资产及股权的持有人，盘活我市资产存量，获得现金投入新的关键项目和关键领域。
