法搜网--中国法律信息搜索网
山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作情况的报告的通知

  (一)进一步加强组织领导。充实调整试点工作领导组,增加相关部门参加领导组。加强办公室、专家组力量,在原有的体制、资源、安全、环境、转产五个工作组基础上,增加社会组。进一步完善省、市、县三级协调机制,建立健全督查审计、重点项目预审、“三金”征收、提取和使用监督,综合政策研究、考核奖惩、政策解读等六项制度。加强试点政策及成效的宣传培训工作,努力提高全社会对试点政策的认知度。

  (二)进一步完善安全生产长效机制。全面贯彻落实安全生产制度,进一步加大安全生产投入,提高安全生产水平。加强职工安全培训,不断提高煤炭安全生产意识。要在目前安全生产形势明显改善的基础上,加大安全监管力度、预防重大事故发生,努力实现煤炭安全生产形势的根本好转。

  (三)全面推进分离国有煤炭企业办社会职能工作。要把分离国有煤炭企业办社会职能作为试点工作的重中之重,按照《山西省分离国有重点煤炭企业办社会职能实施意见》,加快省属国有重点煤炭企业主辅分离工作,通过整合重组、产业化经营、市场化运作等多种形式逐步改制成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体,切实减轻企业负担,培育具有竞争力的市场主体。本着从实际出发,区别对待的原则,尽快拿出整体推进方案,启动分离国有地方煤炭企业办社会工作。落实国函〔2006〕52号文关于分离国有煤炭企业办社会职能所需经费的有关规定,明确企业上缴矿业权价款地方留成部分用于分离办社会职能的经费比例,加快推进分离国有煤炭企业办社会职能。

  (四)加强煤炭可持续发展基金征收使用管理。为配合全省煤炭企业兼并重组整合,省试点工作领导组要组织省财政厅、省发展改革委、省煤炭厅等有关部门及时研究基建矿井适用调节系数和既定产能调节系数政策。

  规范使用煤炭可持续发展基金,突出支持重点标志性工程。加强基金安排使用情况检查,对于严重违反基金管理使用程序和比例且整改不力、不能按规定安排使用留成基金的市、县,要逐级将其留成基金上解上一级政府统筹安排使用;本着集中财力办大事、最大程度发挥基金使用效益的原则,允许县级留成基金的安排使用在三年内满足5:3:2的比例要求,以利其能够每年集中力量解决最需要解决的问题。

  进一步加强对煤矿转产发展资金和矿山环境恢复治理保证金提取的监督力度,确保足额提取。同时,为企业正常使用“两金”积极创造宽松环境。实行大集团统筹使用“两金”制度,充分发挥“两金”在矿区环境恢复治理、企业转型转产、促进煤炭工业可持续发展中的最大效益。

  (五)加强监督检查和稽查审计力度。一是省、市两级试点工作领导组要加强调研和指导工作,及时了解试点工作中出现的矛盾和问题,对涉及全局性的重大问题,组织相关部门及专家进行研究,进一步完善试点政策;二是建立工作目标责任考核体系和奖惩制度,对在试点工作中成绩突出的单位和个人给予奖励,对未完成试点工作任务的单位和个人实施责任追究,试点期间按月对各部门、各市考核评比,考核结果予以公布,并将考核结果列入行政负责人目标责任制考核内容,与部门、单位有关人员年终考核相挂钩;三是充分发挥稽查、审计部门的作用,加强对基金项目的专项审计检查,发现问题及时纠正。


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 页 共[10]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章