山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作情况的报告的通知
（晋政办发〔2009〕156号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
山西省煤炭工业可持续发展试点工作领导组《关于山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作情况的报告》已经山西省人民政府2009年8月19日第49次常务会议审议通过，现予印发，请结合实际认真贯彻执行。
二○○九年九月二十四日
关于山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作情况的报告
（山西省煤炭工业可持续发展试点工作领导组2009年9月）
在山西开展煤炭工业可持续发展政策措施试点是党中央、国务院的一项重大决策，是中央赋予山西的一项重大任务。2007年4月试点启动以来，我省以高度的责任感和使命感，认真贯彻《国务院关于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点的意见》（国函〔2006〕52号）精神，全面落实试点工作总体实施方案和国家协调小组的指导意见，全力以赴、扎实有序地推进试点工作。通过两年多的探索和实践，煤炭行业管理得到加强，煤矿安全生产形势明显好转，煤炭产业集中度快速提高，资源利用效率持续提升，生态环境状况显著改善，转产转型全面启动，试点工作取得了明显成效，促进了山西煤炭工业可持续发展，为在全国推广积累了经验。现将两年多来试点工作的进展情况汇报如下：
一、试点工作进展与成效
两年多来，我省以政策创新为突破口，建章立制、统筹协调，全面推进各项试点任务的落实，在理顺煤炭工业管理体制、完善煤矿安全生产长效机制、构建生态环境恢复补偿机制和转型转产发展援助机制等各主要方面迈出了新步伐，取得了新突破。
（一）理顺管理体制，煤炭行业管理得到加强。为理顺和加强煤炭行业管理，经中编办批复，省煤炭工业局由试点前的委属机构调整为省人民政府直属机构，成为承担全省煤炭行业管理和煤矿安全监管责任，负责对全省煤矿生产、建设、经营、安全全过程进行监督管理的部门。2009年2月，国务院批复了《山西省人民政府机构改革方案》，我省组建了省煤炭工业厅，成为政府组成部门，将煤炭工业局原有职能和省经委等部门涉及煤炭工业的职责整合划入煤炭工业厅，形成以省煤炭厅为主，安全、资源、环保等管理部门各司其职、分工明确、衔接有效、相互配合的煤炭行业宏观管理新格局。按照新的行业管理体制，全省11个市和重点产煤县均相应调整了煤炭行业管理机构和职能，建立起了职能集中、体制顺畅、职责明确、管理强化的煤炭管理新体制。
