三、以继续解放思想为先导,建立健全加快推进营商环境和做事规则国际化的工作机制
(六)切实树立新的思想观念。继续解放思想,坚持改革创新,改变过去较偏重引进境外生产要素的状况,树立促进规则引进与合作的新思想、新观念;改变过去重追赶、轻合作的思想认识,树立追赶与合作并重并举的思想观念;坚持在建设全省“首善之区”的全局中推进规则合作,切实增强学习借鉴港澳做事规则促进规则合作的紧迫感和责任感。(负责落实单位:市外经贸局牵头,市委政研室,市发展改革委、经贸委、法制办、贸促会参与)
(七)建立规则合作的工作机制。按照任务明确、程序规范、协调互动、信息共享的原则,建立加快推进营商环境和做事规则国际化领导小组及工作小组,积极引进港澳专家学者、行业协会(商会)负责人成为小组成员,定期召开联席协调会议,形成穗港澳之间互信互动、协调配合的工作机制。构建穗港澳规则合作交流平台,建立健全穗港澳规则合作动态联系工作制度,定期通报和交换各自最新的有关政策、法规以及工作措施,及时协调解决推进规则合作中的问题。(负责落实单位:市外经贸局牵头,市贸促会、港澳办、法制办、外宣办参与)
四、以公开、公正、透明为原则,进一步提高政府行政效率和效能
(八)加强改善投资软环境工作。借鉴香港在政府架构内设立方便营商机构的做法,增加“穗港落实CEPA市场准入协调小组”有关促进优化投资软环境的职责,就简化办事程序、提高办事透明度、加强部门协调、规范行政事业性收费、提高税收征管效率、建立政企沟通渠道等方面,与企业、商会、行业协会建立沟通互动机制。系统清理有关营商环境的地方性法规、规章和其他政策措施,根据清理结果决定保留、修改或者废止,制定有关政策、法规要更加注重与港澳合作、与国际接轨,不断改善和提升政府服务的质量和水平。(负责落实单位:市外经贸局牵头,市委政研室,市发展改革委、经贸委、财政局、工商局、法制办,市府研究室,市港澳办、贸促会、政务办参与)
(九)加快政务服务体系建设。以公众需求为导向,大力推进电子政府建设,严格首问首办责任制、限时办结制、政务咨询制和服务承诺制,完善“一站式”服务、“窗口式”服务和网上服务,从物理集中向虚拟集中转变,提高管理和服务效率及透明度,实行阳光政府,提高行政效能和服务水平。积极探索建立以群众满意率、事项办结率为核心的政府行政效率数字化评价体系,全面提升全社会对政府服务的满意度。统一规范服务指引,设计和制作一批符合国际惯例、多语种、人性化的办事指引及宣传资料,建立健全通畅的政企互动平台。大力推进区(县级市)政务服务中心建设,将政府行政效率数字化评价体系覆盖全市,形成全市统一高效廉洁的政务服务体系。(负责落实单位:市政务办牵头,市纪委、人事局、信息办,市府研究室参与)