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3．甘南藏族自治州属于青藏高原的一部分，是黄河重要水源补给区，生态环境十分脆弱，对中下游地区产生很大影响，要积极争取将甘南州纳入青藏高原生态保护规划范围。《甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划》已经国务院批准，由于规划内草原鼠害综合防治、沙化草原综合治理、湿地保护与修复、生物多样性保护、小流域治理、牛羊育肥小区及暖棚养殖、青稞基地建设、生态监测体系等项目，目前尚无国家安排补助投资的渠道，在省内自筹乏力的情况下，项目建设难以开展，请求国家加大投资支持力度。另外，甘南州有各种类型的湿地总面积17．49万hm2，其中玛曲湿地被誉为“黄河蓄水池”，对于涵养、补给和调节黄河水资源具有十分重要的作用，请求国家将玛曲省级自然保护区晋升为国家级自然保护区，进一步加大投入力度，以强化玛曲湿地资源的保护。
（省林业厅、省水利厅、省环保局分别牵头，省国土资源厅、省农牧厅、有关市州参加）
（四）支持民族地区、革命老区和贫困地区发展问题研究。甘肃的贫困问题在全国最为突出，人均水平低、贫困比重大、类型复杂，是我国扶贫开发任务最重的地区之一，“陇右苦甲天下”就是鲜明的写照。目前扶贫攻坚主要集中在民族地区、革命老区以及中部极端干旱区、南部高寒阴湿区、偏远山区和各类移民区，这些地区生存环境恶劣，自然灾害频繁，难以形成增加稳定收入的产业，实现完全脱贫目标十分困难。研究提出民族地区、革命老区以及中部干旱山区、南部高寒阴湿区、陇南土石山区的扶贫工作思路和国家支持的重大政策建议是做好扶贫工作的前提。
1．支持临夏回族自治州等少数民族聚居区加快发展。临夏回族自治州是全国仅有的两个回族自治州之一，农民人均纯收入位列全国30个少数民族自治州第23位（倒数第7位），贫困面高达52．52%，因贫困引发了许多社会问题。此外，张家川回族自治县、肃南裕固族自治县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县加快发展问题也非常突出。结合民族地区发展实际，进一步理清发展思路，发挥比较优势、培育特色产业、加快基础设施建设、协调发展社会事业，全面深入推进“少生快富”工程。要求享受西藏、青海等少数民族优惠政策，支持民族地区教育事业发展，进一步优化民族地区学校布局结构。积极推进双语教学，参照新疆、西藏等地对我省少数民族学生实行“包吃、包住、包上学”的“三包”政策。加强双语教师队伍建设，支持民族师范院校的建设与发展。
2．支持贫困片、带和贫困乡村加快发展。截至2008年底我省还有680．5万贫困人口，贫困面为32．7%，其中中部干旱山区、南部高寒阴湿区、陇南土石山区等特困片带贫困问题尤为突出。建议集中连片开发并给予支持，加大河西走廊移民支持力度，争取纳入国家重点支持范围。另外，建议将我省农民人均收入4100元以下的县列入国扶县，增加到63个。
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