(二)甘肃经济社会发展的优势、潜力、资源禀赋特征及战略支撑问题。
(三)甘肃经济社会发展的主要制约因素。
(四)甘肃经济社会发展的战略定位、战略构想、总体思路、发展重点、发展目标。
(五)有利于甘肃发展的投资、财政、税收、金融、土地和人才政策,建立长期稳定的资金渠道和宽松的政策环境问题。
(六)进一步扩大开放领域,创造良好的投资环境。就如何利用国外资本、沿海资本和社会资本,利用西部、中亚乃至欧洲的资源优势和市场潜力加快甘肃发展提出对策。
(省政府研究室牵头,省发改委、省财政厅、省政府金融办、省地税局、省统计局、省国土资源厅、省人事厅、省商务厅、省社科院、人行兰州中心支行、甘肃银监局、甘肃证监局、甘肃保监局参加)
二、关于甘肃发展的若干重大问题研究
鉴于国家出台的政策意见目标有限,而甘肃发展中的问题是多方面的,不可能在一个政策文件中将甘肃所有的问题都解决,必须突出重点,瞄准对全省发展有重大影响的问题进行研究,提出争取国家支持的重大政策建议。
(一)关于加快农业发展问题研究。解决好“三农”问题是甘肃省走向现代化进程中最艰巨的任务,夯实农业基础和增加农民收入,是农业发展的关键,也是建设小康社会的最大难题。要围绕夯实农业基础和增加农民收入做文章,研究提出对策和政策建议。
1.加大农业水利设施建设力度问题。甘肃干旱缺水,是甘肃发展的最大制约因素,要从根本上解决问题,必须加大水利工程建设投资力度,加快在建、续建重点水利工程进度,进行大型灌区泵站改造和渠系配套,推动有水资源条件和经济社会效益好的中型水库建设和民生水利建设,如:引洮供水二期、黑河流域综合治理二期等,争取新上一批水利基础设施项目。做好引哈济党工程、南水北调西线工程等的前期论证。
2.河西走廊围绕建立节水型社会,为能源基地建设、工业发展和生态建设腾出用水空间。实施以水生态保护为中心的发展战略,通过农业节水、工程节水和调整产业结构、提高水资源的重复利用率等实现节水,把河西走廊率先建成节水型社会示范带,并有效推动全省节水型社会建设。
3.中东部地区走旱作节水农业的路子,通过梯田建设、小流域治理、水土保持、平田整地、旱作农业、全膜双垄沟播技术等节水措施实现节水,提出支持政策建议。