合肥市交通局关于加强村村通班车管理工作的意见
（合交运〔2009〕235号）
市交通运输管理处、市地方公路管理处，各县交通局：
为深入贯彻落实科学发展观，巩固和深化我市村村通班车工作成果，进一步加强村村通班车管理工作，提高村村通班车的通达深度和服务质量，确保通村班车能够开得通、留得住，促进城乡交通一体化发展，更好地服务于社会主义新农村建设和广大农民群众方便快捷出行，现提出如下意见。
一、指导思想
村村通班车管理工作要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕 “三个服务”的要求，按照“立足需求、合理布局，政策引导、集约经营，因地制宜、协调发展，规范管理、安全优质”的原则，强化行业管理职能转变和体制机制创新，进一步加快农村客运基础设施建设，完善农村客运网络，提高农村客运通达深度，提升农村客运服务水平，推进农村客运快速、有序、健康发展。
二、总体目标
村村通班车管理工作的总体目标是：积极推进全市行政村“村村通班车”工作，加强农村客运市场管理，努力营造规范有序的市场秩序，着力提高农村客运服务水平，逐步构建县城通市区、乡镇通县城、行政村通乡镇（行政村）的三级农村客运网络。在此基础上，加快推进城乡公交一体化进程，促进城市公交向符合条件的乡镇延伸，实施农村客运公交化改造，基本适应城乡经济发展和农民群众出行需要。
2009年，全年新建农村客运站5个、候车亭110个、招呼站140个，市属三县行政村农村客运班车通达率达到98%以上；通村班车实现“五定”、“三统一”，即“定点、定线、定时间、定班次、定票价”、“统一经营期限、统一服务标准、统一车身标识”。
到2011年，三级农村客运网络基本建成，实现路通车通目标；城乡客运网络有效衔接，距离市区30公里以内的乡镇城市公交覆盖率达到100％；农村客运站场、候车亭、招呼站的建设、管理、养护形成规范化机制，农村客运经营企业实现集约经营，初步形成经营管理有序、服务水平较高的农村客运市场。
三、具体措施
（一）统一认识，加强领导
加快发展农村客运是交通工作落实科学发展观的重要内容，是推进农村新一轮改革发展的客观需要，是交通为农村经济发展、农民生产生活服务的直接体现。村村通班车惠及广大农民群众，其工作成效直接影响到党的惠民政策、新农村政策是否落到实处，影响到农民群众对交通工作的满意程度。各单位必须从讲政治的高度充分认识加强村村通班车管理工作的重要意义，积极适应新形势的要求，始终把村村通班车作为交通工作的重点抓住不放。市局成立村村通班车工作领导小组，统一领导和协调全市村村通班车工作。三县交通局要成立相应的机构，建立一把手负总责亲自抓、分管领导具体抓的领导机制，进一步加强对本县村村通班车工作的组织领导，促进村村通班车工作。
