浙江省人民政府办公厅关于分解浙江省推进平安海区建设任务的通知
（浙政办发〔2009〕80号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
为认真落实2008年10月17日交通运输部与浙江省人民政府《共同推进平安海区建设合作意见》中浙江省方面的工作任务，经省政府同意，现就工作任务和完成时限进行分解，请认真组织实施。
附件：浙江省推进平安海区建设任务分解表
浙江省人民政府办公厅
二○○九年六月十日
附件
浙江省推进平安海区建设任务分解表
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│序 │ │ │ │ │完成 │
│ 号 │ 主要任务 │ 具体措施 │ 牵头单位 │ 协办单位 │ │
│ │ │ │ │ │时限 │
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│ │ │1．建立浙江省平安海区建设组织架构，加强组织 │ │ │ │
│ │ │协调，努力形成“政府统一领导，各部门依法监 │ │省交通运输厅、浙江海 │ │
│ │ │管，企业安全自律，群众参与监督，全社会广泛支│省政府办公厅 │事局、省海洋与渔业局 │长期 │
│ │ │持”的水上交通安全长效管理格局和机制。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────┼────────┼───────────┼────┤
│ │ │2．将平安海区建设相关内容纳入“平安浙江”建 │ │ │ │
│ │ │设考核体系，按照涉水各管理部门的职能，落实责│省平安办 │省交通运输厅、浙江海 │2010 │
│ 一 │加强对浙江 │任，加强督查，共同推进平安海区建设。 │ │ │年底 │
│ │ │ │ │事局、省海洋与渔业局 │ │
│ │ ├──────────────────────┼────────┼───────────┼────┤
│ │平安海区建 │3．加强水上安全管理的地方立法工作，创造浙江 │ │省交通运输厅、浙江海 │ │
│ │设的组织领 │ │省法制办 │ │长期 │
│ │导 │水上安全监管及应急救助工作的良好法制环境。 │ │事局、省海洋与渔业局 │ │
│ │ ├──────────────────────┼────────┼───────────┼────┤
│ │ │4．对突出的水上交通安全隐患，各级政府组织有 │ │省交通运输厅、浙江海 │ │
│ │ │关部门开展联合整治。 │沿海各地政府 │ │长期 │
│ │ │ │ │事局、省海洋与渔业局 │ │
│ │ ├──────────────────────┼────────┼───────────┼────┤
│ │ │5．组织开展基层单位平安海区系列创建活动，加 │ │ │ │
│ │ │强平安海区建设宣传教育，增强平安意识，提高安│浙江海事局、省 │ │ │
│ │ │全生产技能，确保平安海区建设的各项措施落到 │海洋与渔业局 │省新闻办 │长期 │
│ │ │实处。 │ │ │ │
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│序 │ │ │ │ │完成 │
│ 号 │ 主要任务 │ 具体措施 │ 牵头单位 │ 协办单位 │ │
│ │ │ │ │ │时限 │
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│ │ │1．加大港口、航道和水上集疏运体系等方面的建 │ │ │ │
│ │ │设力度，进一步提升浙江港口的综合运营能力。 │省交通运输厅 │省发改委、省财政厅 │长期 │
│ │ ├────────────────────────┼───────┼────────────┼────┤
│ │ │2．大力实施“水上康庄工程”。对沿海岛屿交通 │ │ │ │
│ │ │在政策上给予倾斜，加大陆岛码头建设的支持力 │ │ │2015 │
│ │ │度，加快撤渡建桥、渡埠改造、渡船更新，明显改善 │省交通运输厅 │省财政厅 │ │
│ │ │ │ │ │年底 │
│ │ │涉水地区老百姓的出行条件。 │ │ │ │
│ │ ├────────────────────────┼───────┼────────────┼────┤
│ │ │3．促进沿海运力结构调整，提高沿海船舶适航性 │ │ │2015 │
│ │ │能。淘汰落后运力，加快推动客运船舶更新改造， │省交通运输厅 │省财政厅 │ │
│ 二 │积极改善浙 │提高沿海船舶的安全保障能力。 │ │ │年底 │
│ │ ├────────────────────────┼───────┼────────────┼────┤
│ │江水上交通 │ │ │ │ │
│ │的发展条件 │4．根据港口、航运、物流的发展需要，加强专业技 │ │ │ │
│ │ │术人才的引进和培养，为“港航强省”建设提供可 │省交通运输厅 │省人力社保厅、省教育 │长期 │
│ │ │ │ │厅 │ │
│ │ │靠的人才支撑。 │ │ │ │
│ │ ├────────────────────────┼───────┼────────────┼────┤
│ │ │5．积极接纳海员资源的中西部转移，来浙江航海 │ │省财政厅、浙江交通职 │ │
│ │ │院校进行学历教育，并自愿与浙江航海企业签订 │ │业技术学院、浙江海洋 │ │
│ │ │委培协议的中西部地区家庭经济困难学生享受国 │省教育厅 │学院、宁波大学、浙江国 │长期 │
│ │ │ │ │际海运职业技术学院、 │ │
│ │ │家规定的相关家庭经济困难学生资助政策。 │ │ │ │
│ │ │ │ │台州市黄岩海洋学校 │ │
│ │ ├────────────────────────┼───────┼────────────┼────┤
│ │ │6．积极推进浙江沿海定线制建设，支持交通运输 │ │ │2010 │
│ │ │部在浙江沿海设立南北航路定线制。 │浙江海事局 │省海洋与渔业局 │ │
│ │ │ │ │ │年底 │
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│序 │ │ │ │ │完成 │
│ 号 │ 主要任务 │ 具体措施 │ 牵头单位 │ 协办单位 │ │
│ │ │ │ │ │时限 │
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│ │ │1．全力支持浙江海上监管体系建设，在政策配 │ │ │ │
│ │ │套、项目审批、配套设施建设等方面积极参与和支 │省发改委 │沿海各地政府、省财政│ │
│ │ │持。 │ │厅 │长期 │
│ │ ├────────────────────────┼───────┼──────────┼────┤
│ │ │2．支持海事安全监管设施建设，支持解决浙江沿 │ │ │ │
│ │ │海船舶交通管理系统(VTS)、航标站点、潮汐观测 │ │ │ │
│ │ │点、海巡基地、海事工作场所等建设中涉及的实际 │沿海各地政府 │省发改委、浙江海事局│长期 │
│ 三 │进一步健全 │问题并切实加强服务。 │ │ │ │
│ │ ├────────────────────────┼───────┼──────────┼────┤
│ │水上安全监 │3．为专业清污船等项目建设提供适当配套资金。 │省财政厅 │省发改委、浙江海事局│2010 │
│ │管体系 │ │ │ │年底 │
│ │ ├────────────────────────┼───────┼──────────┼────┤
│ │ │4．加强桥梁安全的监管，督促桥梁业主单位切实 │省安全生产监管│ │ │
│ │ │落实安全主体责任。 │局 │浙江海事局 │长期 │
│ │ ├────────────────────────┼───────┼──────────┼────┤
│ │ │5．加快推进杭州湾跨海大桥、舟山连岛工程金塘 │杭州湾跨海大桥│ │ │
│ │ │大桥等重要通航桥梁的非通航孔防撞设施建设， │管理局、舟山连│ │2010 │
│ │ │ │岛工程建设指挥│浙江海事局 │ │
│ │ │有效保障通航桥梁和航行船舶安全。 │ │ │年底 │
│ │ │ │部 │ │ │
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│ │ │1．重视并加强水上搜救工作，完善专业力量与政 │ │ │ │
│ │ │府部门、军队、社会力量协同，志愿者参与的海上 │省、沿海各市海│ │ │
│ │大力支持水 │搜救工作机制，支持水上搜救设施建设，帮助落实 │上搜救中心办公│省财政厅、沿海各市政│ │
│ │ │ │ │府 │长期 │
│四 │上应急救助 │必要的应急保障资金。 │室 │ │ │
│ │ ├────────────────────────┼───────┼──────────┼────┤
│ │能力建设 │ │ │ │ │
│ │ │2．加强沿海渔业船舶的通信系统建设，并促进与 │ │ │ │
│ │ │海事信息系统的信息互通，提高沿海船舶避碰能 │省海洋与渔业局│浙江海事局 │2010 │
│ │ │力和应急搜救能力。 │ │ │年底 │
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│序 │ │ │ 牵头单位 │ 协办单位 │完成│
│ 号 │ 主要任务│ 具体措施 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │时限│
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│ │ │3．加强省海上搜救中心搜救应急信息平台建设， │ │ │ │
│ │ │全面整合气象、测绘、海洋与渔业等相关单位掌握 │省海上搜救中心│省海洋与渔业局、省气│2010│
│ │ │的实时水文、海况、气象、渔船动态、海上地理信息│办公室 │象局、省测绘局 │年底│
│ │ │和电子地图等海上搜救信息及其他信息，实现信 │ │ │ │
│ │ │息资源共享，提高海上搜救决策水平和搜救能力。 │ │ │ │
│ │大力支持水│ │ │ │ │
│ │ ├───────────────────────┼───────┼──────────┼──┤
│四 │上应急救助│4．积极支持交通运输部海上溢油应急基地建设， │宁波市、舟山市│浙江海事局 │2015│
│ │能力建设 │协助动员相关受益企业单位共同参与建设。 │政府 │ │年底│
│ │ ├───────────────────────┼───────┼──────────┼──┤
│ │ │5．积极支持推进浙江省碧海生态建设行动计划 │省海洋与渔业 │省发改委、省财政厅 │2011│
│ │ │中的相关项目，加强船舶防污染工作。 │局、浙江海事局│ │年底│
│ │ ├───────────────────────┼───────┼──────────┼──┤
│ │ │6．督促各级政府加大港口安保及应急反应能力 │省交通运输厅 │浙江海事局 │长期│
│ │ │建设，提高港口的安全监管和应急能力。 │ │ │ │
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│ │ │1．为交通运输部在浙江有效实施口岸监管提供 │省政府办公厅 │浙江海事局 │长期│
│ │ │必要的支持。 │ │ │ │
│ │ ├───────────────────────┼───────┼──────────┼──┤
│ │ │2．支持海事在对外开放口岸、新增港区等设立或 │省政府办公厅 │浙江海事局 │长期│
│ │积极支持浙│派驻海事监管机构。 │ │ │ │
│ │ ├───────────────────────┼───────┼──────────┼──┤
│五 │ │ │ │ │ │
│ │江海事工作│3．督促口岸所在地政府做好相应的海事查验配 │省政府办公厅 │浙江海事局 │长期│
│ │ │套设施建设，适应开放口岸海事查验工作的需求。 │ │ │ │
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│ │ │4．支持培养现代海事建设管理人才，重视海事干 │ │ │ │
│ │ │部的教育培训工作，推动提升浙江海事的综合管 │省人力社保厅 │浙江海事局 │长期│
│ │ │理水平。 │ │ │ │
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