淮安市人民政府关于推进兽医管理体制改革的意见
（淮政发〔2009〕120号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为贯彻落实国务院和省政府关于兽医管理体制改革文件精神，加强我市动物防疫体系建设，现就推进兽医管理体制改革提出如下意见。
一、充分认识兽医管理体制改革的重要性和紧迫性
（一）改革和完善兽医管理体制事关公共卫生安全，事关人民群众身体健康和生命安全，事关畜牧业可持续发展和农民增收，事关经济社会发展全局和社会稳定。随着经济社会的发展和对外开放进程的加快，现行兽医管理体制已明显不适应新形势、新任务的要求。目前重大动物疫情时有发生，动物疫病成为全世界共同关注的重大课题，兽医工作已发展为公共卫生的重要组成部分。我市是畜牧生产大市，动物防疫工作任务繁重，而现行的兽医管理体制存在机构不健全、基层队伍不稳定、待遇不落实等突出问题，严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高。各地、各部门要充分认识推进全市兽医管理体制改革的重要性和紧迫性，调整机构设置，转变工作职能，提高人员素质，构建统一管理、依法行政、高效运转的基层兽医管理工作体系，为做好重大动物疫病防治工作提供组织保证。
二、明确兽医管理体制改革的基本原则和主要目标
（二）推进兽医管理体制改革，要坚持“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系、稳定队伍，逐步建立起科学、统一、高效的兽医管理体制和运行机制。按照“独立设站、管理归县、科学定编、创新机制”的要求，稳定和强化基层动物防疫体系，提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，促进我市动物卫生工作全面发展，不断提高我市动物卫生及其产品的安全水平。
三、建立健全兽医工作体系
（三）加强兽医行政管理机构建设。各地要根据兽医工作面临的新形势、新任务要求，结合本地区养殖业发展水平和动物产品生产消费情况，特别是加强公共卫生工作的需要，建立健全兽医行政管理机构，加强兽医行业管理。上级兽医行政管理机构对下级兽医行政管理机构负有指导职责。各级兽医行政管理机构负责兽医医政、药政管理工作，指导和监督动物防疫、检疫工作。加强兽医队伍建设与管理，逐步推进官方兽医和执业兽医制度。
