（五）做好产业发展规划。围绕产业集聚目标，对产业布局、产业规模、产业重点等进行科学规划。制定完善服务业发展规划，充分体现生产、生活、生态统筹兼顾。
（六）节约利用土地。要优化土地利用结构和布局，充分挖掘潜力，促进土地节约和集约利用，建设多层、合理的标准化厂房，提高土地利用效益。
三、进一步提升开发区的承载能力
（七）加快基础设施建设。要继续加大对开发区建设发展的投入，2009年底前完成开发区污水处理厂、集中供热中心、自来水及其配套管网建设，2010年前要实现“九通一平”。
（八）完善功能配套。市经济开发区要加快出口加工区、保税仓库、物流园、留学生创业园、软件园、大学科技园、高新技术研究院等功能园区及科技孵化载体建设和设施配套。县（区）开发区要大力发展现代物流、商贸商务、中介服务等现代服务业，积极创造条件设立海关直通点、商检报检点等特殊功能区，为企业提供高质量、低成本的社会化服务。
四、重点培育特色产业
（九）培育主导产业。各开发区要突出2-3个重点发展的主导产业，构建以主导产业为核心，配套合理的产业集群。要制定-3-出产业发展规划，明确产业选择，结合比较优势，科学规划产业链及上下游产品。
（十）创办特色园区。要坚持重点领域形成特色，重点产业形成规模，体现工业发展的规模效益和聚集效应，形成特色产业链，建设特色产业基地。各开发区都要在2010年前创建1-2家省级特色产业园。积极创立中小型科技企业孵化中心，构建中小型科技企业的孵化服务体系。
（十一）推动南北共建。积极策应省委、省政府南北园区合作共建的战略部署，按照“自由结对，共建双赢”的原则，主动对接，做优环境，搞好服务，力争2009年全部完成结对工作。
五、切实强化招商引资工作
（十二）加强专业招商队伍建设。各县（区）要整合招商队伍，壮大开发区招商力量。成立主导产业招商队伍、服务业招商队伍、外资招商队伍。加大培训力度，提高招商人员的业务素质。
（十三）突出利用外资。一是要主攻台资。每个开发区都要开展高频次赴台湾本岛招商，持续不断地赴“珠三角”、“长三角”等台资密集区招商。各开发区都要设立一个台资集中区，全力打造台资新高地。二是拓展日韩，兼顾欧美。继续强化对韩国、日本的招商，着重在引进重点企业龙头项目上求突破。努力加强对欧美的招商，着重在特色产业配套项目上求突破。三是要突破大项目，每年都要引进一批内资10亿元和外资3000万美元以上的大项目。
