深圳市人民政府关于加快环保产业创新发展的若干意见
（深府〔2009〕164号）
各区人民政府，市政府直属各单位：
为全面贯彻落实科学发展观，实现经济增长模式的根本转变，推动我市的生态文明建设，促进我市经济、社会的可持续发展，现就加快我市环保产业创新发展提出以下意见：
一、充分认识新时期加快我市环保产业发展的重要性
环保产业是在国民经济结构中，以防治环境污染、改善生态、保护自然资源为目的而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称。作为当代最具发展潜力的产业，环保产业具有高技术含量、高公益价值、高产业关联度和高增长潜力、高市场需求等特征，是既能产生经济效益、推动经济增长，又有利于环境保护和资源综合利用的产业。
深圳市的经济社会发展正面临着战略转型的需要，既要加快发展，优化结构，提升城市综合竞争力，又要面对城市发展"四个难以为继"的突出矛盾和生态环境保护的巨大压力。要从根本上解决发展与环境之间的矛盾，实现我市生态文明的建设目标，就必须走产业的生态化发展之路，大力发展我市的环保产业。
二、环保产业发展的指导思想、基本原则和战略目标
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，以市场需求为导向，以产业结构调整为重点，以技术创新和制度创新为动力，以提高深圳环保产业的整体素质和竞争力为目标，把培育环保产业作为发展循环经济和建设自主创新城市的重要抓手，逐步建立政府引导、企业为主、市场推进、公众参与的环保产业发展体制和统一开放、竞争有序的环保产业市场运行机制，进而推动环保产业持续、快速、健康发展。
（二）基本原则。
1．统筹规划，突出重点。认真分析市场需求和技术发展趋势，制定环保产业发展规划，着重发展有市场需求、高技术含量、高附加值的环保产业，形成具有地区比较优势的环保产业结构和产业内容。
2．创新科技，提升水平。将环保科技进步作为发展环保产业的第一推动力，积极引进、吸收国外先进技术，进一步增强环保技术的自主创新能力，加快环保产业关键技术与装备的国产化进程。
3．政府引导，市场运作。制定扶持环保产业发展政策，注重体制和机制创新，积极拓宽投融资渠道，引导和鼓励社会资金投入环保产业，逐步建立环保产业多元化投资、建设、管理和运营体系，积极推进污染治理和环保设施运营的市场化运作。
