（一）尽快完成市政府第60号令遗留问题的扫尾工作。全市对市政府第60号令遗留问题必须统一标准，严格执行，市国土资源部门要加强督查，确保在两年内处理完毕。力争在2009年12月31日前完成市政府第60号令用地项目的结算和扫尾工作；完成80%在外过渡人员的住房安置；2010年12月31日前完成市政府第60号令被征地农民的安置等遗留问题的处理。各区政府要根据各地实际，制定遗留问题的具体处理方案。
　　市国土资源部门要对用地项目单位下达告知书，于2009年9月30日之前到位补偿资金，逾期未到位的，由区政府组织协调，依法按程序收回土地使用权。对个别拒不拆迁腾地的被拆迁户，依法限期腾地。
　　（二）妥善处理已批安置用地问题。区政府要认真做好生活安置和生产安置用地清查核算工作，妥善解决已批安置用地的遗留问题。规范已批生产安置留地的处置，农村集体经济组织不得任意处置生产留地，确需处置的，必须依法经该村村民代表大会或村民大会三分之二以上表决通过，乡镇（街道）审核，区政府批准后，国土资源部门依法办理相关手续，严格实行网上“招拍挂”出让。对无力开展市场运作的，应在2009年12月31日之前，由村集体经济组织与区政府签订协议，由区政府回收生产安置用地。
　　（三）加快安置住房建设有关手续办理。对已建和在建的安置住房未办理有关用地规划手续的，区政府、乡镇（街道）应督促各村加快办理相关手续，国土资源、建设、规划、消防等部门要按保障安置住房建设审批的有关规定，在2009年9月30日前办结相关手续；已批未建的安置住房，相关部门应在2009年9月30日前办好各项手续，尽快启动建设，并实行高层集中安置。相关部门要简化审批程序，由市征地拆迁工作协调领导小组办公室牵头实施联合会审制度，5个工作日内办结相关手续。
　　（四）有效解决安置建设资金缺口。支持帮助村集体经济组织依法对生产安置留地进行市场运作，其土地（不含已出让的土地）处置产生的出让金、增值收益市级所得财力部分，由区政府统筹，安排给村集体经济组织用于解决安置资金缺口；村集体经济组织在留用的生产安置地上进行的生产安置项目，不改变土地原集体性质的，免缴城市基础设施配套费。利用本村集体建设用地按标准进行住房重建安置的，按照有关政策规定，办理用地审批手续时免征耕地开垦费以外的所有行政性收费，事业性收费、服务性收费减半收取；符合相关文件规定的安置面积和允许优惠购买的面积，建设报建过程中行政性收费全免，事业性收费、服务性收费减半收取。
　　对村集体经济组织无力进行市场运作的生产安置留地，由区政府依法回收统筹进行市场运作，其土地处置产生的出让金、增值收益市级所得财力部分，安排给区政府，用于解决安置资金缺口。

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