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2、全面理清科学发展思路。适应科学发展的要求，以发展为目标，以民生为核心，以改革为动力，以稳定为保障，坚定不移地走统筹发展、率先发展与和谐发展之路。着眼于全国争先、中部领先、全省率先，按照又好又快、率先发展的总体要求和率先基本实现全面小康的奋斗目标，进一步在全省经济社会发展中勇当领头雁、担当主力军，在中部地区和省会城市的激烈竞争中争先进位，不断提高长沙在省内的带动力、在全国的影响力。
大力转变发展方式，不断优化产业结构，加快推进经济发展的战略性调整和结构性转型，促进经济增长由主要依靠投资拉动向消费投资出口协调拉动转变、由主要依靠第二产业带动向一、二、三产业协同带动转变、由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，不断提高科技进步对经济增长的贡献率，切实增强科学发展后劲。紧紧抓住“两型社会”建设综合配套改革的重大机遇，力争用5-10年时间把大河西先导区基本建设成“两型社会”的示范区、高新产业的集聚区、城乡统筹的样板区、生态宜居的新城区和支撑发展的增长极，到2020年基本建成核心区，再造一个新长沙。（牵头领导：陈润儿、张剑飞，牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅，责任单位：市委政研室、市政府研究室、先导区、市发改委、市经委、市农办、市建委、市商务局、市科技局、市环保局、市规划局等）
3、切实明确科学发展目标。按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，围绕打造创业之都、宜居城市和幸福家园，进一步调整和完善经济社会发展目标，力争到2010年地区生产总值达3900亿元左右，人均GDP达到55000元以上；工程机械等三大优势产业集群和电子信息等三大新兴产业集群产值达1700亿元，第三产业增加值达1600亿元左右，农产品加工业总产值达700亿元；地方财政收入接近460亿元；城乡居民人均可支配收入分别达20000元和10000元；全市城市化率达62％。（牵头领导：张剑飞、谢建辉，牵头单位：市发改委，责任单位：市统计局、市经委、市建委、市商务局、市财政局、市农办、市农业局等）
（二）把握第一要务，进一步创新科学发展方式
4、坚定不移地加强项目建设。始终把项目建设作为保增长、扩内需、调结构的重要手段，认真研究用好国家和省出台的一系列政策措施。突出抓好项目的政策对接，及时准确地掌握国家政策投向，策划包装一批改善民生、拉动内需、带动产业、为全市长远发展打基础的大项目、好项目。加强与上级主管部门的衔接，争取更多项目进入国家和省重点项目盘子。严格落实项目的调度制度，对2009年初确定的322个重点项目，纳入到“两帮两促”活动中的30个重大工程、100个重点项目和100家中小企业，加强工作调度，进行重点帮扶，及时解决项目建设中存在的困难和问题。积极优化项目的服务环境，加强政、银、企对接和项目推介，开辟多元化融资渠道，提高项目建设资金到位率。严格按照项目审批和建设程序办事，坚决杜绝高能耗、高污染、低水平重复建设，严控落后产能项目。切实加强投资项目和资金监管，规范政府投资行为，确保项目质量，提高投资效益。（牵头领导：谢建辉、谢志迪、文树勋，牵头单位：市发改委，责任单位：市经委、市政府办公厅、市建委、市商务局、市环保局、市国土局、市金融证券办、市规划局、先导区、高新区、经开区、各区县（市）等）
5、坚定不移地推动产业升级。一是全力推进新型工业化。制定出台全市八大产业振兴规划和实施细则，强化产业政策和规划引导功能，着力构建现代产业体系。集中发展若干千亿元产业、培育一批过百亿元企业。二是着力推动传统农业向现代农业转变。重点加快大型商品粮基地、油茶产业示范基地等现代农业示范基地的规划建设，大力发展农产品加工业、都市农业、休闲农业等，提高农业产业化、市场化水平，打造一批特色农业品牌。
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