南通市人民政府关于加快南通港口集装箱运输发展的若干意见(试行)
(通政发〔2009〕72号)
各县(市)、区人民政府,市经济技术开发区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:
为深入贯彻落实“以港兴市、江海联动”战略,充分发挥南通港作为国家主枢纽港及上海组合港的作用,推进我市现代物流业的发展,现就加快我市港口集装箱运输发展提出如下意见:
一、统一思想提高认识,坚定发展信心
港口集装箱运输作为一种先进的运输方式,是港口城市开放型经济发展水平的重要指标,是相关物流业发展的集聚点,对促进地区经济发展具有重要意义。南通港自1984年开展集装箱运输以来,箱量一度占据长江港口首位;但近年来,集装箱发展步伐明显放缓,2008年全港仅完成44万标箱,与亿吨大港的地位极不相称。随着国际贸易运输方式日趋集装箱化,其他各港口城市对集装箱运输日益重视,港口之间集装箱运输的竞争更为激烈。当前,随着全球经济一体化的不断深入,江苏沿海开发上升为国家战略,作为长江沿岸唯一同时拥有“黄金水道”和“黄金海岸”的港口城市,我市港口集装箱运输迎来宝贵的发展机遇。各地各有关部门要充分认识加快港口集装箱运输发展的重要性和紧迫性,积极支持港口集装箱运输业的发展,加快推进集装箱运输与现代物流业的融合,努力提升我市港口经济发展水平。
二、加强基础设施建设,扩大发展空间
(一)要按照“深水深用、浅水浅用”和节约利用的原则,在通海、洋口、吕四等港区预留并加快开发港口集装箱岸线;要加强岸线使用管理,避免低层次的重复建设和恶性竞争,鼓励、保护有序竞争,形成发展合力。
(二)要在坚持科学布局、集约利用的基础上,想方设法增加港口及配套用地,优先供应集装箱码头及相关港口物流建设用地,提升港口集装箱吞吐能力;企业在新建、扩建集装箱码头时,土地价格在市级权限范围内予以优惠。
(三)加快建设规划中的集装箱专用泊位,缓解目前港口集装箱通过能力不足的局面。要规划和建设好高速公路和铁路进港专用线和进港连接线,尽快形成综合联运能力,使港口与经济腹地的联系更加方便和快捷,确保货物安全、及时、快捷地进出港区。
三、加大财政扶持力度,激励企业发展