南通市人民政府关于建立健全城市综合管理长效机制的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　按照科学规划、合理布局、提升档次、强化管理的原则，加快建设和改造市区各类市场：

　　1．支持和鼓励社会资本在住宅小区等人口密集地段周边按规划建设一批现代化的超级市场，满足群众日常消费需要。

　　2．关于农贸市场改造。一是以民为本，科学布点。由规划部门会同区政府（管委会）加快做好农贸市场的规划布点，并根据周边居民的居住状况和地块开发计划合理确定市场规模。二是政府组织，分类改造。在加快新市场建设的同时，区别不同情况，对老市场进行完善提升、原地改造或迁址建设，并研究制订老市场改造硬件设施的建设标准和要求。三是市场运作，政策扶持。由各区政府（管委会）对本区域的农贸市场改造进行统盘考虑，综合平衡，鼓励单位和个人等各类主体投资农贸市场建设，实现投资多元化，市政府将对农贸市场建设进行扶持。四是创新机制，规范管理。工商、质监、卫生、农业、食品药品监督管理部门根据各自职责加强对市场内部环境和流通秩序的监管，各区、街道（镇）加强市场外环境管理。

　　3．根据市民实际需要，各区政府（管委会）可在有条件的社区周边按规划配套建设一些小型市场，满足市民日常生活需要。

　　4．为满足市民日常生活需要，解决部分下岗、失业人员的就业问题。各区政府（管委会）根据实际情况，可在有条件的地段建立一些临时性、疏导性、过渡性夜排档、小商品市场，并严格管理。

　　（四）城市交通管理

　　由市公安局牵头，市发改委、经贸委、交通局、建设局、规划局、房管局、城管局、物价局、工商局、环保局、南通质监局、各区政府（管委会）配合。

　　1．调整完善城市交通发展规划，继续通过限制摩托车、控制电动车、发展公交车、增加出租车、规范机动车这五大综合性举措，对全市交通秩序进行整治。同时切实规范管理各类车辆的车容车貌。

　　2．加强电动车管理。坚持“控制总量、有序发展”的原则，继续对市区范围内符合国家标准的电动自行车实行按序登记核发牌证，实行规范化管理。强化源头控制，严格实施电动自行车市场准入制度，发改委、经贸委、质监、工商、环保等部门重点强化对电动自行车生产、销售等环节的严格管理，集中清理整顿生产、销售非国标电动车的厂家和商家，切实规范电动自行车生产经营行为，认真落实电动自行车废旧电池回收处理。

　　3．加强出租车运行管理。针对出租车随意停车上下客、随意变道、抢道、插队、调头、违法超车等交通违法行为，由交通部门进一步抓好出租车公司及驾驶员职业道德、规范经营、安全行车的教育管理，提高出租车行业的服务质量和水平。积极倡导出租车驾驶员错开交接班的时间，避开客流高峰交接班。加强监管，对出租车不使用计价器、拒载、故意绕道等违法违规行为严格依法查处。