山西省人民政府办公厅关于进一步加强行政复议工作的意见
（晋政办发〔2009〕114号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
为了贯彻实施《中共中央办公厅国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》（中办发〔2006〕27号）、《
中华人民共和国行政复议法》和《
中华人民共和国行政复议法实施条例》，加强各级行政机关行政复议和行政应诉工作，促进行政机关职能转变，不断提高依法行政能力和行政执法水平，推进我省法治政府建设，经省人民政府同意，现就进一步加强行政复议和行政应诉工作，提出如下意见：
一、充分认识加强行政复议工作对于推进依法行政的重要意义
（一）行政复议是行政机关依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强层级监督的重要法律制度。〖HTF〗行政复议集中了诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制等内容，是维护人民群众合法权益的重要途径。通过行政复议可将相当一部分行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部，对推动我省建设服务政府、责任政府、法治政府具有积极意义。
（二）加强行政复议工作，是新形势下各级行政机关的重要职责。行政复议工作是政府工作的重要组成部分，是全面推进依法行政的重要内容，是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节。加强行政复议工作有利于保障我省社会安定和政治稳定，有利于促进我省经济社会实现“三个发展”和构建和谐社会。
二、行政复议工作的指导思想和基本要求
（三）指导思想：各级行政机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，以建设法治政府、构建社会主义和谐社会为目标，坚持“以人为本、复议为民”，“保民生、保增长、保稳定”，切实维护和保障人民群众的根本利益。
（四）基本要求：坚持服从、服务于促进社会和谐稳定和我省“三个发展”大局，努力化解矛盾和争议，定纷止争，案结事了，实现法律效果和社会效果的统一；坚持行政复议与推进依法行政相结合，强化政府自身建设；健全公正合理、高效便民、监督到位、保障有力的行政复议运行机制，扎实推进行政复议工作，提高全省行政复议工作总体水平。
