（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，按照“三个发展”的要求，以构建山西旅游服务体系为支撑，以加强建设旅游目的地和提升完善精品旅游线路为重点，大力推进旅游产业的协调发展，为“十二五”乃至今后更长远时期旅游产业更好更快发展打下坚实基础。
（二）规划目标
到2011年，旅游基础设施得到较大改善，旅游服务体系基本健全，旅游产业得到更大发展，在经济和社会发展中的作用进一步增强。
1旅游收入稳步增长。到2011年，旅游总收入达到1200亿元人民币，年均增长18%。
2旅游富民取得实效。到2011年，我省旅游产业直接就业人数达到35万人，间接带动就业人数达到200万人，全省乡村旅游客栈达到万家。
3旅游服务设施基本完善。到2011年，初步建成省、市、景区三级旅游服务体系，建成功能较为齐全的省级旅游信息平台。
三、产业发展的主要任务
（一）构建全省三级旅游服务体系
构建省、市、景区三级旅游服务体系。在旅游中心城市建设旅游集散中心，在重点旅游目的地建设游客服务中心，集散中心和服务中心要具备游客集散、咨询、投诉、预订、住宿、餐饮、购物、救援、信息、导游等多种功能。
继续建设我省旅游信息平台，完善旅游政务、旅游信息咨询、旅游商务、网上旅游等功能。
（二）推进以五大景区为重点的全省旅游目的地建设
以五台山、平遥古城、云冈石窟、关帝庙、八路军太行纪念馆为重点，挖掘文化内涵，突出特色，加大环境整治力度，完善接待设施，提高服务功能，完善旅游安全体系，形成多日游的旅游产品。
--进一步加强五台山风景区保护、管理和建设水平，把五台山建设成具有国际影响力、国内一流的佛教文化、休闲度假旅游目的地；
--加强平遥古城的国际影响力，推动民居客栈的管理和标准化建设，重点开发有地方特色的酒吧、餐饮、购物一条街，把平遥古城建设成为具有国际影响力、国内一流的晋商文化、观光休闲旅游目的地；
--深入挖掘历史文化内涵，把大同云冈石窟建设成具有国际影响力、国内一流的观光休闲旅游目的地；
--深度开发“黄河魂、中华根”主题，把关帝庙建设成海内外华人寻根朝圣的旅游目的地；
