（一）违背法律、法规、规章等禁止性规定和法律原则的；
（二）损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的；
（三）当事人滥用权力或权利，违背社会公德的；
（四）其他依法不予确认的情形。
第十一条 调解达成一致的，调解笔录应当经当事人署名或盖章予以确认。行政复议机关根据调解笔录及时作出行政复议调解书。该调解书自当事人签收之日起发生法律效力。
达成和解的，当事人在向行政复议机关提交书面和解协议的同时，一并提交撤回行政复议申请书。行政复议机关确认准许和解协议的，下达行政复议终止通知书。
第十二条 在调解、和解过程中，当事人为达成一致而妥协认可形成的证据材料，除当事人已根据调解笔录、和解协议履行部分外，如未能以调解、和解方式结案的，不得作为行政复议机关作出行政复议决定的证据或依据。
第十三条 当事人要求按照和解协议制作行政复议调解书，并符合本办法规定的，行政复议机关可以作出行政复议调解书。
当事人要求按照和解协议或调解笔录内容制作行政复议决定书的，行政复议机关不予支持。
第十四条 行政复议调解书应当加盖行政复议机关印章，其效力等同于行政复议决定书。
第十五条 当事人不愿意调解、无法达成调解，和解未达成协议、和解协议未被确认准许的，或调解书送达前一方反悔，行政复议机关应当在法定期限内作出行政复议决定。行政复议机关不得以调解、和解为由拖延案件审理。
第十六条 行政复议案件以调解、和解方式结案，该调解、和解内容对原具体行政行为有所变更的，原具体行政行为不再具有法律效力，也不再予以执行。
第十七条 行政复议机关应结合不同案情，探索建立针对性强、灵活多样的调解机制。
行政复议机关应当建立健全行政复议专家组制度，充分发挥行政复议专家组作用，重大复杂、社会关注度高的行政复议案件调解，邀请有关专家参加。
