凉山州人民政府办公室关于认真落实省质监局与凉山州合作备忘录相关工作的通知
（凉府办函〔2009〕231号）
各县市人民政府，州级有关部门：
省质监局与州政府于2009年8月13日签署了《关于实施“以质取胜”战略，促进凉山经济全面协调可持续发展合作备忘录》（以下简称《备忘录》）。为了全面落实各项议定事项，促进凉山质监事业又好又快发展，现将有关工作通知如下。
一、抓质量、创品牌，全面加快合作步伐
实施“以质取胜”战略是州委、州政府坚定不移地推进“工业强州”的重要举措，也是四川省质监局与凉山州合作的主要内容。各县市、州级相关部门要立足凉山资源优势，充分发挥质监部门宏观管理职能，大力开展质量兴县市活动。坚持政府推进，市场主导，企业主体，多层次、宽领域、全方位合作。力争到2011年，创中国名牌产品2个，新创四川名牌产品8个，国家地理标志保护产品5个，3A级质量信誉等级企业达到10家、2A级质量信誉等级企业达到10家，把凉山州四个“4A”级风景区打造成四川省旅游服务名牌。通过3～4年努力，全州质量监管体系进一步完善，产品市场竞争力进一步增强。
二、抓重点、求突破，不断扩大合作成果
全面落实《备忘录》确定的合作事项，着力在重点领域实现全面突破，确保合作取得明显成效。一要推进优势产业建设。围绕水电、钒钛、钢铁、铜镍、铅锌、稀土、烟草、水泥、磷化工等九大特色优势产业，加强质量管理和技术服务，推进精深加工，延伸产业链条，实现集聚、集约、关联发展。二要推进企业品牌建设。坚定不移实施质量兴企、品牌强企，加快产业优化升级、企业提质上档。支持西昌新钢业、凉山矿业等骨干企业实施技术改造，推进自主创新，重点在特色农产品，硅铁合金、钒钛产品、锌、铜镍等有色冶金产品，稀土产品，苦荞系列食品，会理石榴，盐源苹果果汁产品，蚕丝产品，特种水泥中培育一批中国名牌产品；在省内同行业中居于领先的优势企业和具有鲜明地方特色的食品加工业中培育一批四川名牌，增强企业竞争力。三要推进农业标准化建设。要加大力度，把农业标准化建设作为增强农产品市场竞争力、保障食品安全的重要举措来抓，重点打造好会理石榴、宁南蚕茧、德昌烤烟三个国家级农业标准化精品示范区，充分发挥精品示范区的辐射作用，力争到2011年完成创建国家、省农业标准化示范区21个，实现凉山主要优势特色农产品产区农业标准化、产业化和现代化。做好无公害、绿色、有机食品认证，争取凉山清甜香型烟叶、建昌黑山羊、凉山苦荞等成为国家地理标志保护产品。四要推进检验检测体系建设。重点抓好国家干茧公正检验（西昌）实验室建设，为凉山蚕茧进入国内、国际流通环节提供技术保证。加快筹建省级矿产品检测中心、水产品检测中心和国家优质烤烟公正检测检验（西昌）实验室建设，构建检验检测技术平台。五要推进“两个安全”监管能力建设。建立健全质量安全评估与预警体系，加强食品安全和特种设备安全动态监管，不断提高技术服务水平和风险评估能力，依靠现代化监管手段，增强“两个安全”监管实效。各县市要按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《特种设备监管条例》、《
认证认可条例》的规定，务必把食品检验费、食品监督与执法买样费、特种设备专项经费、计量认证认可专项经费纳入财政预算，确保质监部门监管工作经费。六要推进质监系统自身建设。积极适应地方经济社会发展需要，加快州质监局检测中心建设，对省局统一布点设立的县市级质检技术机构，各县市政府在土地划拨、建设资金配套上予以大力支持，不断改善质监工作条件。
三、建机制、强保障，切实增强合作实效
四川省质监局与凉山州合作是州委、州政府用实际行动贯彻落实党的十七大和省委九届四次、五次全会精神，推进凉山工业强州、生态立州、开放兴州，加快发展、科学发展、又好又快发展的重要举措，为了全面落实各项议定事项，州政府决定成立以许正模副州长为组长的合作工作领导小组。领导小组办公室设在州质监局，负责统一协调、联系和督查工作。各县市要尽快成立相应的工作机构，切实加强领导。要加快制定合作实施方案，落实责任主体和工作主体，把产品质量、食品安全和特种设备安全纳入地方政府目标考核管理，加大责任奖惩，建立健全质量监督管理长效机制。一是建立联席会议制度。每年召开一次联席会议，确定年度工作重点，明确工作职责，落实组织保障。二是建立多层次协调机制和交流机制。州质监局在执行和落实《备忘录》方面，要挑重担、打头阵，积极协调省局、凉山州各级之间的关系，加强各县市和州级相关部门的对接，沟通情况，研究工作，及时协调解决有关问题，扎实推进工作落实。三是建立合作事项督办机制和联络员制度。根据年度合作重点，州政府每年将组织力量对工作进展情况进行督促检查。各县市要确定联络员，加强沟通，保持密切联系。四是建立信息宣传和共享机制。抓好品牌建设、质量监管等方面的信息收集工作，加大宣传力度，做好合作动态报道和系列宣传，努力营造推动合作的良好氛围。
