上海市卫生局、上海市教育委员会关于在本市组织开展乙肝疫苗补种工作的通知
各区县卫生局、教育局，市疾病预防控制中心，市健康教育所：
为落实《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《
国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）精神，卫生部决定于2009-2011年在全国范围内对1994年至2001年出生的未免疫人群实施乙肝疫苗接种，并将此纳入2009年国家重大公共卫生项目。为落实国家工作要求，推进本市乙肝疫苗补种工作的开展，市卫生局和市教委结合本市实际，组织制订了《2009-2011年上海市乙肝疫苗补种项目实施方案》（附件）。现将实施方案印发给你们，请结合辖区实际认真组织落实。
特此通知。
附件：2009年-2011年上海市乙肝疫苗补种项目实施方案
上海市卫生局
上海市教育委员会
二○○九年九月三十日
2009年-2011年上海市乙肝疫苗补种项目实施方案
为加强乙肝控制，根据《卫生部关于印发＜
2009年补种乙肝疫苗项目管理方案＞等的通知》（卫疾控发〔2009〕66号）和《关于实施本市扩大免疫规划的通知》（沪卫疾妇〔2008〕41号）精神，本市决定于2009年-2011年在全市范围开展乙肝疫苗补种工作，特制定本实施方案。
一、项目目标
在全市范围内对1990年（高中三年级）及以后出生的未全程接种乙肝疫苗的重点人群实施乙肝疫苗免费补种，同时宣传动员其他有感染乙肝风险的高危人群或其他自愿接种者自愿免费接种，进一步降低本市人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原携带率。
二、项目内容
（一）项目内容和进度
2009年9月：制订和下发本方案。
2009年9-10月：开展宣传动员、人员培训，对1990年及以后出生的未全程接种乙肝疫苗的人群进行摸底调查。
2009年11月-2010年6月：此阶段为第一阶段补种，将完成对1990年（高中三年级，包括职高、技校、中专中相当于高中三年级年龄的人群）、1994年（初中三年级）、1995年（初中二年级）和1998年（小学5年级）出生对象的补种工作。
2010年10月-2011年6月：此阶段为第二阶段补种，将完成对其他年龄组对象的补种工作。各区县也可以根据实际情况加快接种工作进度，提前完成项目任务。
2011年7月-9月：开展接种率评价和实施效果评估。
2011年10-11月：项目总结。
（二）接种原则和程序
根据既往接种史，按照乙肝疫苗接种程序，完成乙肝疫苗全程接种。对既往未完成全程剂次的人群，只需按接种日期间隔要求补种未完成的剂次。
按照0、1、6月的接种程序接种3剂次乙肝疫苗。未接种过乙肝疫苗者，接种3剂次；既往接种不足3剂者，补足3剂次；接种史不详者视为未接种，须接种3剂次。
（三）疫苗选择
乙肝疫苗是纳入上海市扩大免疫规划的疫苗种类，本次补种活动免费提供政府招标的乙肝疫苗产品。如果受种者选择非政府招标的乙肝疫苗产品，按自愿自费原则接种。
三、项目组织实施
（一）组织领导
在政府的统一领导下，卫生行政部门会同教育、财政、宣传、药监等相关部门建立相应的协调机制，切实加强组织领导，明确部门职责，强化协调配合，共同做好项目的实施与管理工作；制订详细的实施方案、年度计划，并组织落实。积极开展项目落实情况的督导检查，及时发现、解决项目执行中的困难和问题。市、区县两级疾控机构加强技术指导。
（二）部门职责
卫生部门：负责乙肝疫苗补种项目的组织实施，技术培训与指导，督导和评估。
教育部门：在卫生部门的指导下，负责学校学生摸底调查、登记、报告、通知发放及接种组织工作。
财政部门：保障开展接种项目的经费，并对经费使用进行指导和评价。
药监部门：对疫苗生产和流通进行监管，保证疫苗质量。
街道（乡镇）：配合有关部门开展与预防接种有关的宣传、教育及接种对象的摸底调查等工作，并组织居民、村民及时接种乙肝疫苗。
疾控机构：负责乙肝疫苗补种项目的具体组织实施，承担技术指导、接种人员业务培训、疫苗供应、预防接种安全性监测，做好统计数据的收集、汇总、统计和上报。负责外来用工单位、学校等接种场所的审核和检查；负责组织对辖区内查漏补种的准备、实施和信息反馈等各项工作进行检查督导。
接种点单位：负责辖区内的摸漏、通知及补种工作。并做好预防接种安全性监测和不良反应处置，按要求汇总和上报统计数据。
托幼机构和学校：负责本机构内人群乙肝疫苗接种记录的筛选和发放《上海市乙肝疫苗补种通知单》（见附件1，以下简称《补种通知单》）。协助接种门诊做好本机构内“临时接种点设置”等现场补种工作的组织准备工作。做好本单位的数据统计和上报。
（三）实施步骤
1、社会动员和宣传
各区县要充分利用电视、广播、报纸、网络、手机短信等形式在学校、车站、市场、农村集市等重点场所加大宣传力度，充分发挥12320公共卫生公益热线的作用，广泛开展社会宣传，动员全社会参与，营造良好的接种实施氛围。宣传重点为告知接种活动的意义、接种对象、接种日期和地点等。
