石家庄市人民政府办公厅关于认真开展促优势企业增收帮亏困企业解忧活动的通知
（石政办函〔2009〕129号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关企业：
为深入贯彻落实全市“保增长、调结构、抓项目、强园区，全力打好工业发展攻坚战”广播电视动员大会的精神，进一步加大对工业的支持力度，努力营造全市“抓工业、促发展”的浓厚氛围，市政府决定在第四季度决战一百天，在全市开展“促优势企业增收、帮亏困企业解忧”活动，完善帮扶机构，明确责任，抓重点，克难点，实现工业提速增效，确保全面完成全市规模以上工业增加值、利税均增长14%的目标任务。现将有关事项通知如下：
一、认清形势，提高认识
今年以来，我市工业生产保持了企稳回升的良好势头，但从目前情况看，工业生产回升的速度较慢，在全省的位次后移，经济回升的基础还不牢固，运行中的不稳定、不确定因素还很多，要全面完成年初市政府下达的各项工业目标任务，尚需做很大努力。分析我市工业生产增速偏低的原因，从客观上看，存在着全球金融危机影响，市场需求不旺、产品出口受阻、销售增长不快、亏损和停产半停产企业增多等因素。但主观原因，主要是近几年工业投入不足、企业发展机制不活、结构不优、创新能力不强，从而导致全市工业经济下行压力持续加大。
面对当前严峻的工业形势，各级各部门和企业要及时把握国内外经济发展趋势，进一步把思想统一到市委、市政府“保民生、保增长、保稳定、保变样”重大部署上来，统一到市委、市政府“保增长、调结构、抓项目、强园区，全力打好工业发展攻坚战”总体要求上来，用足用好现有优惠政策，千方百计解决企业生产运行中存在的问题，突出抓好优势企业增产增收和亏困企业扭亏脱困，落实工业倍增计划，扭转工业经济下行态势，确保第四季度工业生产提速增效。
二、完善机构，明确责任
为充分做好第四季度“促优势企业增收、帮亏困企业解忧”工作，市政府将制订相关政策（另行发布）力促企业加快发展。特别是对企业技改项目、科技创新项目以及保市场、保效益、保增长等方面所需资金将予以重点支持。同时，在前一时期“转作风、摸实情、解难题、保增长”基础上，进一步强化帮扶责任，突出帮扶重点。这次活动市级共调整和选择了143家重点企业及各县（市）、区进行帮扶，成立分包小组，每组明确一名副市长负责（见附件）。各县（市）、区也要进一步明确帮扶责任制，对帮扶的重点优势企业和亏困企业进行适当调整。
