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2. 应急管理基础项目建设工作进展。
应急预警监测系统全面强化。建立了覆盖各级各部门的反馈便捷的信息监测报告网络，调整了监测指标和监测内容，有效提高了预防预警水平。相关部门及时发布气象预报预警信息，省级涉灾部门先后派出多个工作组，深入灾区核查灾情，开展灾害监测预警和评估工作；在全省范围内开展了重大危险源辨识监控工作，积极开展危害辨识、风险分析、安全评价和隐患排查，制定监控方案，完善监控体系；全面实现全省突发公共卫生事件的网络直报，不明原因肺炎病例监测和早期预警工作有序开展。
应急队伍建设进展显著。初步形成了快速响应、资源共享、协调联动的应急管理队伍体系。成立了2支省级综合应急救援队伍，共360人；卫生、通信、电力、环保、国土、水利等领域的专业应急救援队伍33支，共2609人。在组建专业应急队伍的同时，各部门还加强了应急专家队伍建设，完善应急工作的专家参与机制。各级信访干部队伍配备充足，人员强干。全省10个设区市和杨凌示范区公安机关组建了公安特警队，形成了由特警队、防暴队、巡警队等组成的应急处置机动力量，充分发挥武警部队在应急处置工作中的作用。
（二）分类目标完成情况。
1. 自然灾害类目标。
减灾防灾、抗灾救灾有序开展。“十一五”以来，我省自然灾害频发，省委、省政府高度重视，进一步建立健全应急管理工作机制，加大救灾资金投入力度，推动减灾工作深入开展。
特别是面对“5.12”汶川特大地震及其强余震的影响，在省委、省政府的坚强领导下，全省紧急动员、快速行动，及时核查灾情、紧急调拨物资，迅速安置受灾群众，合理安排救灾资金，有力、有序地开展抗震救灾工作，最大限度地减轻了人民群众的生命财产损失，保证了灾区社会稳定、人心安定。
2. 事故灾难类目标。
安全生产形势总体稳定趋向好转。全省各类事故起数和死亡人数分别年均下降了14.9%和9.7%，完成了国家下达我省的事故总量指标和各项绝对控制指标。未发生特别重大事故，重大、较大事故同比减少。
3. 公共卫生事件类目标。
公共卫生防控有力。近年来，全省未发生高致病性禽流感疫情和野生动物类突发公共卫生事件。炭疽等其他人畜共患病呈下降趋势。2008年更是取得了近10年来首次无重大动物疫情发生的突破性进展。
4. 社会安全事件类目标。
社会安全形势总体稳定向好。过去三年来未发生影响社会稳定的突发事件和大规模恐怖袭击事件。总体上看，社会安全事件数量有所下降，造成的生命财产损失逐步减小。
（三）主要指标完成情况。
我省森林火灾受害率目前控制在0.02‰，远远低于国家林业局 1‰的要求，超额完成了《规划》提出的0.2‰的目标；单位GDP生产安全事故死亡率下降水平超额完成了国家的规定目标；乡镇和县级以上医疗卫生机构对突发公共卫生事件和传染病疫情的网络直报率以及省市县乡突发动物疫情报告网络覆盖率均达到100%，符合国家的目标要求；信息预警和应急处置能力显著增强，社会安全事件综合防控能力进一步提高；突发群体性事件、社会治安事件和恐怖袭击事件防控体系进一步健全；银行业、证券期货业、保险业突发事件稳中有降，重要金融业务系统安全保障水平得到提高；基本能够应对粮食、重要生活必需品的市场异常波动（详见表1）。
（四）重点项目实施情况。
“十一五”期间，《规划》共安排了15个重点建设项目，其中，与国家规划重点建设项目衔接的项目4个，争取国家支持的项目1个，国家规划要求各省必须建设的项目3个，提高我省突发公共事件综合能力的基础建设项目7个。15个重点建设项目计划总投资38332万元，省上投资24195万元，地方投资6600万元，单位自筹5737万元。
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