二、完善防范机制
各地政府要进一步建立健全土地执法监管长效机制，切实做到“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”，有效遏制土地违法行为；要全面落实国土资源动态巡查责任制，推进国土资源执法重心下移、执法关口前移；要切实加强国土资源执法监察队伍建设，完善乡村国土资源信息员制度。省国土资源厅要会同省监察厅、省人力资源和社会保障厅建立土地违法违规问题约谈机制，对土地管理秩序混乱、大面积土地违法违规、发生影响重大的土地违法违规案件、因土地问题发生重大群体性事件或出现重大违法行为倾向、苗头的地区，省国土资源厅要会同省监察厅、省人力资源和社会保障厅首先约谈当地政府负责人，宣明有关土地法律法规、政策，责令组织整改或纠正。
三、建立共同责任
各地各有关部门要按照
国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）的要求，建立健全土地执法监管共同责任机制，形成政府负总责，国土资源部门牵头，相关职能部门、单位、司法机关密切配合、齐抓共管的土地管理和执法监察责任体系。各地政府要组织协调国土资源、发展改革、住房和城乡建设、规划、房管、工商、税务、银行、电力、市政等部门和单位，建立相关工作制度，明确工作职责，切实加强监管，形成执法查处合力。对未取得合法用地手续的建设项目，发展改革、住房和城乡建设、国土资源、规划、房管、工商、税务等部门不得办理相关手续，电力和市政公用企业不得通电、通水、通气，金融机构不得发放贷款。要建立土地违法记录通报公示制度，将发生土地违法行为两宗以上或单宗违法行为恶劣，后果严重的单位或个人有关情况登记备案，向社会公示，并将相关信息纳入人民银行企业和个人信用信息基础数据库。要按照
国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）的要求，完善建设项目竣工验收制度，将建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况，作为建设项目竣工验收的一项内容，没有国土资源部门的检查核验意见，或者检查核验不合格的，不得通过竣工验收。
四、加强查处协调
