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重庆市人民政府关于印发重庆市应对气候变化方案的通知


  二、重庆气候变化趋势预估

  根据各国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第四次科学评估采用的全球气候系统模式,计算了重庆年平均气温和降水在未来高排放、中等排放和低排放三种情景下的集合预估结果。相对于1971-2000年的气候平均值变化,21世纪前期(2001-2040年)年平均气温可能升高0.9-1.0℃;21世纪中期(2041-2070年)年平均气温可能升高1.6-2.3℃;21世纪后期(2071-2099年)年平均气温可能升高2.2-3.7℃。相对于1971-2000年的年平均降水量均值变化,21世纪前期(2001-2040年)可能减少0.6%-1.4%;21世纪中期(2041-2070年)年平均降水可能增加2.2%-4.2%;21世纪后期(2071-2099年)年平均降水可能增加3.4%-5.8%。

  三、气候变化对重庆的影响

  (一)对农业的影响。

  农业因气候变化受到明显的影响,研究表明,影响水稻减产的主要因素为春季低温阴雨寒潮和夏季伏旱等灾害,影响玉米产量的主要气候因子是降水多寡(旱涝)。预计到2050年,冬小麦产量会有所下降,平均减产在3.1%左右。重庆立体气候特征明显,气候变化对农作物生产有利有弊。作物种植高度上升,作物熟期缩短,作物越冬条件,特别是高海拔地区热量条件有所改善,总体复种指数将有所提高;但同时气温变暖有利于害虫过冬繁衍,作物病虫害的发生呈加重趋势,农业气象灾害将更加突出。气候变化对农作物气候生产潜力将带来影响,但重庆农作物光温生产潜力与气温呈非线性关系,气候变化对不同海拔农作物气候生产潜力的影响差异较大。

  (二)对林业和其他自然生态系统的影响。

  初步研究表明,气候变化会对林业等自然生态系统产生一定影响。例如,气温增高会带来湿地减少,水域萎缩,土地草地退化,荒漠化、石漠化速度加快。加之森林资源总量不足,林种结构单一,林分质量不高,生态功能不完备,生态系统较为脆弱,森林资源保护难度大,气温增高会造成森林火灾、林业有害生物威胁、野生动植物破坏、林木种质资源流失等形势更加严峻。

  (三)对水资源的影响。

  气候变化使降水资源的时间和空间分布发生振荡,表现出分布更加不均匀性和不稳定性。而且随着经济社会发展和城市化进程加快,改变了水资源供需的时空分布格局,对水资源需求和保障提出更高要求,加剧了水资源地域分布与经济布局的矛盾。气候波动使岩溶生态系统的洪涝和干旱问题突出。岩溶区降水变化对径流量影响显著,随着降水量减少,径流量呈递减趋势,导致岩溶区干旱、洪涝和正常年交替出现,局部地区常年有旱涝发生,且持续时间长。气候变化会加剧水土流失。据最新卫星遥感调查统计,重庆市水土流失面积为40005.6平方公里,占全市幅员面积的48.6%,全市土壤侵蚀总量为1.5亿吨/年,是全国水土流失严重的区域之一。

  (四)对生物多样性的影响。

  气候变化对生物多样性带来明显影响。主要表现在气候变化使生态功能退化,生物多样性减少,生物安全受到严重威胁。生物物种资源保护乏力,自然保护区面积占幅员面积比例比全国平均水平低近4个百分点。气候变化带来的森林面积和林种改变,病虫害发病率提高,森林生态环境改变都将对未来的生物多样性造成较大影响,压缩生存空间,并降低其适应能力。

  (五)对其他相关领域的影响。

  气候变化还对其他领域产生影响。研究表明,气候变化可能增加重庆高温热浪频率和强度。气候变化可能增加疾病的发生和传播机会,增加心血管、登革热、中暑等疾病发生的频率和范围。此外,由于气候变化伴随的极端天气气候事件及其引发的气象灾害增多,对交通的影响不断加大,如造成高速公路封闭,机场航班及公共交通延误、轮渡停航,甚至引起交通事故。

  四、应对气候变化面临的挑战

  (一)对产业及能源结构提出了严峻挑战。

  重庆作为全国老工业基地,受各方面条件影响,产业结构重型化特征突出,化工、冶金、建材等高耗能行业产值不到工业总产值的30%,能耗却占工业总能耗的55%左右。汽车、摩托车为主的机械装备行业产值占工业总产值40%以上,而能耗不到工业总能耗的5%,产业结构调整和优化升级是一个长期的过程,要在短期内减缓温室气体排放面临严峻挑战。此外,重庆与全国一样,能源结构以煤炭为主,2007年在全市一次能源消费构成中,煤炭比重高达65%,单位热量燃煤排放的二氧化碳比石油、天然气分别高出约36%和61%。由于调整能源结构受资源禀赋制约,提高节能水平又面临技术和资金障碍,使得降低单位能源的二氧化碳排放强度面临巨大挑战。

  (二)对农业适应气候变化提出了长期挑战。

  气候变化造成降水、温度等气象要素年(季)内分布不均衡,可能提高极端天气气候事件频率和强度,农业生产将面临更多气象灾害影响,从而增加农业生产的不稳定性,导致产量波动。因此,如何在气候变化的情况下,合理调整农业生产布局和结构,改善农业生产条件,有效减少病虫害流行,降低生产成本,提高抵御各种气象灾害的能力,确保农业生产持续稳定增长,是对农业工作提出的现实考验和长期挑战。

  (三)对水资源适应气候变化提出了新的挑战。

  我市部分区域,特别是渝西地区生产生活用水矛盾突出。如何在气候变化的情况下,加快水利基础设施建设,提高水资源保障能力;完善市政供水设施建设,满足人民群众生活用水需要;加强饮用水水源地环境保护,确保饮水安全;加强防洪抗旱能力和应急体制建设,确保人民群众生命财产安全,这对重庆水资源开发利用和保护增强适应气候变化能力提出了新的挑战。


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