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重庆市人民政府关于印发重庆市应对气候变化方案的通知


  (二)发展清洁和低碳能源。

  2007年,全市装机容量889万千瓦,其中水电装机233万千瓦,占26%,火电装机656万千瓦,占74%。生物质能发电取得初步成效,主城区生活垃圾实现了焚烧发电;稳步调整农村能源结构,建成户用沼气池82口;20万吨生物燃料乙醇项目建成投用,40万吨扩建工程启动实施。有序推进风力发电。

  (三)推进林业及生态建设。

  重庆市历来重视生态建设与保护,积极推进退耕还林、天然林管护、库周绿化带等重大工程建设,碳汇能力明显增强。到2007年年底,全市林业用地面积达到6118.1万亩,森林总面积4075.8万亩,森林覆盖率达到33%,比2000年提高了约10个百分点。全市累计建成自然保护区51个,面积9131.4平方公里,占全市幅员面积的11.1%。建成森林公园69个,面积1928.3平方公里,占全市幅员面积的2.3%。

  (四)加强应对气候变化相关法规、政策及措施制定。

  2004年11月,市政府办公厅印发了《关于印发重庆市资源综合利用治理工业污染发展循环经济规划的通知》,从清洁生产、加强资源综合利用、城市生活垃圾资源化、工业废水循环利用、中水回用、节能降耗等方面进行了规划。2005年4月,市政府发布了《关于发展循环经济的决定》,明确了发展循环经济的任务和要求。2005年7月,市政府印发了《关于建设节约型社会近期工作的意见》,确定了近期节约型社会建设的重点任务。2006年7月,市委、市政府出台了《关于加强环境保护若干问题的决定》。2006年8月,市政府批准了《第十一个五年节约能源规划》,明确了节能工作的目标和重点工程。2006年9月,市政府制定了《加快推进工业产业结构调整的若干意见》,提出了重点行业结构调整的目标。2006年10月,市政府办公厅印发了《重庆市贯彻国务院关于加强节能工作决定的实施意见的通知》,要求全面落实节能工作。2006年12月,市政府印发了《第十一个五年规划环境保护和生态建设重点专项规划》。2007年1月,市政府批准了《第十一个五年发展循环经济规划》,明确了“十一五”期间节约能源和发展循环经济的目标和任务。2007年5月,市人大常委会审议通过了修订后的《重庆市环境保护条例》。2007年10月,市政府印发了《关于切实加强节能工作的实施意见》和《重庆市节能减排综合性工作方案》。2008年4月,市政府出台了《重庆市工业项目环境准入规定》,从环境容量要求优化工业项目布局。这些法规、政策及规划的出台,为增强重庆市应对气候变化的能力提供了保障。

  (五)重视应对气候变化研究及能力建设。

  直辖以来,重庆市应对气候变化研究及能力建设成效显著,在节能减排、清洁能源推广应用、气候变化监测、事实分析等方面取得了一批重要成果。一是气候变化监测与服务方面。针对三峡工程启动了三峡库区局部气候监测工作。开展了对全市气候冷暖、旱涝变化及其影响的研究。针对气候变化对重庆农业的影响及适应问题,开展了旱涝灾害监测预警系统的研究。启动了气候影响评估业务。开展了对全市及临近区域极端气候事件的变化规律研究,为建立重庆高温热浪和干旱监测预警业务提供技术支持。开展了气候变化对水资源影响的研究,初步建立了支持气候变化影响研究的数据库。研发了气候事件评估模型软件,建立了气候变化监测业务技术平台。开展了气候资源开发利用与保护研究。二是清洁与低碳能源相关技术研发方面。在燃煤高效发电技术和热电联产技术、煤层气发电技术、煤矸石混合燃烧发电技术等领域取得了一批重要成果。开展了风能资源分布规律及其开发利用、农村能源关键技术研究与示范工程建设、清洁能源行动研究与示范等科技攻关项目。

第二部分 气候变化对重庆的影响与挑战



  政府间气候变化专门委员会(IPCC)第四次评估报告指出,20世纪中期以来的全球气候变暖“很可能”是由于人类活动大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体增温效应引起的。在全球气候变暖的大背景下,重庆气候要素的时空变化特征也发生了明显的趋势性、阶段性变化,具有显著的区域特征。

  一、重庆气候变化的基本事实

  (一)气温变化。

  根据气象部门的分析材料,自20世纪60年代以来,重庆年平均气温整体线性变化趋势不明显,主要经历了先降温后升温的过程。20世纪60年代到80年代前期气温呈明显的下降趋势,1961-1985年的降温速率为-0.27℃/10a,整个80年代的平均气温偏低0.17℃。但从80年代后期开始气温呈明显上升趋势,1986-2007年的增温速率达0.34/10a℃,1997年以后的10年中出现了8个偏暖年份,增温趋势非常明显,近20年年平均气温大约升高了0.68℃。从季节分布看,1961-2007年,重庆四个季节的平均气温也经历了先降温后升温的过程。1961-1985年,四个季节都呈下降趋势,尤其是夏季和春季最为明显,降温速率分别为-0.43℃/10a和-0.39℃/10a。1986-2007年,四个季节平均气温都呈上升趋势,尤其是春季和秋季最为明显,增温速率分别为0.62℃/10a和0.61℃/10a。

  (二)降水变化。

  1961-2007年,重庆年平均降水量总体呈小幅下降趋势,但具备阶段性波动特征。20世纪60年代到80年代前期降水偏多,80年代中期到90年代中期降水量减少,1998是降水量最多的年份,之后降水量呈明显的下降趋势。从季节分布看,春季和秋季降水量总体呈下降趋势,其中秋季下降趋势非常明显而夏季和冬季降水量呈上升趋势。


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