重庆市人民政府关于印发重庆市应对气候变化方案的通知
（渝府发〔2009〕95号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
市政府同意市发展改革委会同有关部门编制的《重庆市应对气候变化方案》（以下简称《方案》），现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
全市各地、各部门要从贯彻落实科学发展观、建设社会主义生态文明和实现可持续发展的高度，充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性，按照《方案》确定的指导思想、原则和目标，落实控制温室气体排放的政策措施，增强适应气候变化的能力，充分发挥科技进步和技术创新的作用，健全体制机制，促进全市经济社会发展与资源环境相协调，为应对气候变化作出积极贡献。
为切实加强对我市应对气候变化工作的领导，市政府决定成立重庆市应对气候变化领导小组，研究我市应对气候变化的重大战略、方针和对策，协调解决应对气候变化工作中的重大问题。领导小组办公室设在市发展改革委。
二○○九年九月二十九日
重庆市应对气候变化方案
目录
第一部分 重庆市基本情况
一、自然环境与资源
二、经济社会发展状况
三、温室气体排放现状
四、应对气候变化的努力与成就
第二部分 气候变化对重庆的影响与挑战
一、重庆气候变化的基本事实
二、重庆气候变化趋势预估
三、气候变化对重庆的影响
四、应对气候变化面临的挑战
第三部分 应对气候变化的指导思想、原则与目标
一、指导思想
二、原 则
三、近期工作目标
第四部分 应对气候变化的相关政策和措施
一、减缓温室气体排放的重点领域及其政策措施
二、适应气候变化的重点领域及其政策措施
第五部分 保障措施
一、加强组织领导，完善机构建设
二、围绕重点领域，策划实施重大项目
三、多方筹集资金，加大投入力度
四、实施科技创新，加强人才队伍建设
五、开展对外合作，促进技术经济交流
六、鼓励公众参与，提高社会意识
前言
气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题。作为一个负责任的发展中国家，中国政府对气候变化问题高度重视，成立了国家应对气候变化领导小组，并根据可持续发展战略要求，采取了一系列与应对气候变化相关的政策和措施，为减缓和适应气候变化作出了积极贡献。作为履行《联合国气候变化框架公约》（以下简称《气候公约》）的一项重要义务，中国政府制订了《中国应对气候变化国家方案》（以下简称《国家方案》），要求地方各级人民政府加强对本地区应对气候变化工作的组织领导，抓紧制订本地区应对气候变化方案，并认真组织实施。
重庆市是中国中西部地区唯一的直辖市，也是国家统筹城乡综合配套改革试验区。直辖以来，重庆市坚持以科学发展观为指导，统筹考虑经济社会与资源环境协调发展，把应对气候变化和建设资源节约型、环境友好型社会及实现可持续发展结合起来，加快产业结构调整和优化升级，实施节能减排，加强生态环境建设与保护，制定了一系列与应对气候变化相关的法规、政策及规划，推进应对气候变化科技研究和能力建设，为减缓和适应气候变化作出了积极贡献。
经过直辖以来的快速发展，重庆市已站在新的历史起点上，应对气候变化工作面临新的机遇和挑战。重庆市将全面控制温室气体排放，不断增强适应气候变化的能力，逐步提高应对气候变化科技与研究水平，深入推进应对气候变化国内外技术经济合作，日益增强公众气候变化意识，建立健全应对气候变化的组织领导和机构建设，为保护气候作出更大的贡献。
第一部分 重庆市基本情况
一、自然环境与资源
（一）位置、面积与政区。
重庆位于北纬28°10′-32°13′，东经105°11′-110°11′之间，地处较为发达的东部地区和资源丰富的西部地区的结合部，东临湖北省、湖南省，南靠贵州省，西接四川省，北连陕西省，是长江上游最大的经济中心、西南工商业重镇和综合交通枢纽。重庆市共辖40区县（自治县），幅员面积8.24万平方公里，南北长450公里，东西宽470公里。地势由南北向长江河谷逐级降低，西北部和中部以丘陵、低山为主，东南部靠大巴山和武陵山山脉。地域内江河众多，长江干流自西向东横贯全境，在重庆境内流程665公里，南北有乌江、嘉陵江两大水系汇入长江之中，形成向心的、不对称的网状水系。
（二）气候条件。
重庆属东亚内陆季风区，由于冬季受东北季风控制，夏季受西南季风影响，加之盆地周围山脉阻挡，地形起伏，植被分布不均，形成独特的气候特点：冬暖春早，夏热秋雨，四季分明；降水丰沛，空气湿润，雨热同季；日照少，多云雾，少霜雪；立体气候明显，气候资源丰富，气象灾害频繁。长江、嘉陵江、乌江等河谷地带海拔较低，地形闭塞，是重庆的高温区，年平均气温16.6-18.6℃，冬季极端最低气温多在0℃以上，少霜雪，夏季极端最高气温在40℃左右，多酷暑。东北部、东南部山区海拔较高，空气流畅，气温相对较低，年平均气温在13.7-16.5℃，冬季极端最低气温-5℃左右，霜雪较多，夏季极端最高气温38℃左右，气候温和。重庆年降水量自东南向西北逐渐减少，山地一般多于平坝河谷，东部地区年总降水量1050-1350毫米，西部地区1000毫米左右，夏秋两季降水量占年降水总量的70%左右，冬季降水量少。重庆年平均日照时数1000-1400小时，是全国日照最少的地区之一，年平均相对湿度78.9%左右。
