（一）公民、法人和其他组织对行政机关行使法律、法规、规章规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；
（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿案件。
第十三条 对下列属于行政机关法定职权范围内的特定矛盾纠纷，行政机关可以进行调解：
（一）依法可以调解的治安案件、交通事故损害赔偿的矛盾纠纷；
（二）土地、林木、矿产等自然资源经营、承包、流转等权益的矛盾纠纷；
（三）土地、林木、草场等承包经营权的矛盾纠纷；
（四）征用、征收土地、房屋发生的安置补偿的矛盾纠纷；
（五）劳动、人事方面发生的矛盾纠纷；
（六）消费争议、产品质量的矛盾纠纷；
（七）医疗事故赔偿的矛盾纠纷；
（八）其他依法可以调解的矛盾纠纷。
第十四条 上级行政机关对公民、法人和其他组织与下级行政机关的行政纠纷可以进行调解。
第三章 行政调解的程序
第十五条 行政调解可以由一方当事人申请，也可以由行政机关依职权提出。但不论采取何种方式，都必须征得各方当事人的同意。
第十六条 行政机关处理矛盾纠纷时应当主动告知当事人有申请行政调解的权利。当事人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政机关应当当场记录申请人的基本情况、行政调解请求、申请行政调解的主要事实、理由和时间。
第十七条 调解申请经各方当事人同意后，行政机关应当认真审查有关材料，属调解范围的，应当予以受理，并在五个工作日内启动调解程序。同时告知当事人调解起止时间、依法享有的权利、应当遵循的程序以及注意的事项和正确途径，使当事人明确行政调解的有关要求，帮助当事人正确行使自己的权利。行政复议过程中进行调解的，案件中止审理。
对被申请人不同意行政调解或者虽然同意行政调解，但不属于行政调解范围的，行政机关应当在五个工作日内书面告知申请人解决纠纷的途径。
第十八条 在未启动行政调解程序前，矛盾有可能激化的，行政机关应当及时采取必要的缓解疏导措施，防止矛盾的激化。
