（一）总体思路。以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观和可持续发展战略，遵循“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，强化组织领导，落实防治责任，加强执法监管，强化监测预警，增加资金投入，创新防治机制，实施科学防治，有效防止松材线虫病的入侵和扩散蔓延，确保我市森林资源和国土生态安全。
（二）基本要求。坚持属地管理，政府负责、部门各司其责，落实保护和发展森林的责任制；坚持预防为主，健全应急处置机制，快速处置疫情；坚持多措并举、综合防治，提高防治成效；坚持合理区划、分类施策，确保重点地区安全；坚持依法防治、规范管理，提高科学防治水平；坚持政府主导、社会参与，多渠道筹集资金。
（三）目标任务。确保全市无松材线虫病疫情发生，及时按规定处置新发现的松材线虫病疑似松树。
三、科学规划防治区域，突出重点分类施策
（一）科学制定防控规划。各县（市、区）要按照国家和省的有关要求，结合我市实际，科学编制松材线虫病防控规划，制订防控实施方案，把监测任务落实到乡镇，防控措施落实到山头地块。各风景名胜区、自然保护区和森林公园等单位，要结合实际编制防控实施方案，细化并落实防控措施。
（二）合理划分防控区域。根据生态区位与功能的不同，将全市松林资源区域划分为重点预防区和一般预防区，重点预防区包括国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家级森林公园，以及其他具有重要生态功能和经济价值的区域， 其他区域为一般预防区。
（三）突出重点分类施策。重点预防区域应严格检疫封锁，严格限制松木及其制品（含包装材料）进入，认真开展媒介昆虫和枯死松树监测，因地制宜地采取林分抚育管理、树种改造、媒介昆虫防治等预防性措施，严防松材线虫病的传入和发生。一般预防区域要坚持常年疫情监测，搞好春秋两季枯死松树普查，有针对性地采取防控措施，及时发现疫情，及时根除。加强对松材线虫病入侵的渠道和重点部位的排查，把城镇周边、通讯线路、林区仓库、矿山和车站、码头周围作为防控的重点。
四、坚持预防为主，完善疫情应急处置机制
（一）依法抓好检疫。各县（市、区）要加强检疫封锁，落实对松木及其制品的检疫监管制度，严格实行检疫登记、调运检疫申报和《检疫要求书》制度。任何单位和个人未经林业部门批准，不得擅自从松材线虫病疫区调入松木、松木制品和松木包装材料。经批准调入的，要向森林植物检疫机构申报复检。要根据预防工作和疫情控制的需要，在辖区内主要松林区的通道关口、疫情发生地及其周边地区依法设立森林植物检疫检查站，开展检疫检查，做好验证把关工作。各级森林植物检疫机构要加强对车站、码头、仓库、涉木企业和林区建设工地的检疫检查，及时制止和依法查处各种违反检疫法规的行为。
