三、大力促进高校毕业生自主创业
（十一）实施高校毕业生自主创业计划。市、县市区人事部门要在当地党委、政府领导下积极协调有关部门重点加大政策和资金支持力度，2009年在全市促进360名高校毕业生实现创业。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。对在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；合伙经营和组织起来创业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。对有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。对领办、创办企业的，要在科技型企业认定、税收优惠、资金筹集等方面给予支持。对高校毕业生到农村参与农业开发，创办、合办农、林、牧等经济实体的，所在地政府要协调有关金融机构在农贷资金等方面给予倾斜。县市区政府要通过财政、社会等多渠道筹集的方式，相应安排高校毕业生创业专项资金，为其提供创业补贴、创业培训、创业指导、小额贷款担保、贴息补贴等支持。
（十二）加大创业服务支持力度。努力建设创业载体，依托各园区资源，逐步建设一批有特色、可持续发展的创业孵化基地。构建高校毕业生自主创业“绿色通道”，为高校毕业生自主创业提供资金支持、政策扶持、项目论证等“一条龙”服务。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并保障其合法权益，符合就业困难人员条件的，按规定享受税费减免、社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款等优惠扶持政策。
四、强化高校毕业生就业服务和就业指导
（十三）拓展和完善公共就业服务功能。要结合灾后重建和重点产业、重点项目的推进实施，采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园、人才信息进校园和建立就业信息网络互联互通平台、实行未就业（失业）登记等多种方式，大力开展面向高校毕业生的就业服务系列活动，为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务。人事、教育、劳动保障等部门要加强协作，发挥职能优势为高校毕业生就业提供应有的支持。同时，要加强人力资源市场管理，严厉打击违法违规行为，加强招聘活动安全保障，维护高校毕业生就业权益。各地要开展高校毕业生就业指导人员培训和资格认证工作，努力建设一支相对稳定、高素质、专业化、职业化的就业指导工作队伍，定期对本地离校未就业的高校毕业生进行就业指导，帮助树立正确的就业择业观念，把握求职面试技巧，努力实现顺利就业。要适应新形势需要，以科学性、系统性、针对性、操作性为原则，加快推进就业指导课程教材建设。
