(三)项目初步设计深度阶段:共3项审批事项,一是建设用地规划许可,审批部门为规划建设部门;二是初步设计审批,审批部门涉及建设、交通、发展改革、经委等部门;三是安全设施设计审查,审批部门为安监部门。
(四)项目开工深度阶段:共4项审批事项,一是建设项目土地使用证(批准文件)备案,备案部门为国土资源部门;二是施工图审查备案或审批,审批部门涉及规划建设、交通等部门;三是建设工程规划许可审批,审批部门为规划建设部门;四是建设工程施工许可或开工审批,审批部门涉及规划建设、交通、水利部门。
项目前期工作阶段暂未纳入并联审批的审批事项,按现行工作流程进行审批,以后适时纳入并联审批。
四、运行框架
并联审批主要包括项目申报、公文流转、项目审查和信息共享四个子系统,对应的实施主体和载体包括项目申报单位、政务服务中心系统、各级审批部门以及并联审批网络共享平台(以下简称网络平台)四个部分(见下图)(略)。
图:投资项目并联审批运行框架
一是项目单位分阶段一次性申报。项目单位对项目提出、可研、初设和开工每个阶段纳入并联审批的全部审批事项,一次性向政务服务中心并联审批窗口申报。
二是政务服务中心系统统一配送申报资料。政务服务中心并联审批窗口接到项目单位申报文件资料后,依据并联审批实施手册对文件资料进行形式审查,根据项目审批权限,通过政务服务中心内部文件资料传送系统及时、准确送达相应的审批部门。
三是审批部门提前介入、同步审查。各审批部门收到政务服务中心系统传送的项目文件资料后,及时审查;如需同阶段其他纳入并联审批部门的批复文件作为本部门审批事项前置条件的,本部门先行受理,提前开展基础审查工作,并通过网络平台获取前置部门批复文件,限时审批。
四是共享并联审批信息。并联审批建立全省统一的网络共享平台。项目单位在项目首次提出阶段,向网络平台填报项目基本信息表,基本信息为各审批部门共享。政务服务中心并联审批窗口受件和审批部门审查批复信息均如实、及时在网络平台发布,实现并联审批全流程公开透明。
五、项目申报
(一)前期准备
1.审批部门编制并联审批实施手册。