浙江省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局
关于河南灵宝市金源矿业公司“九·八”重大火灾事故的通报
（浙安监管矿〔2009〕159号）
各市安全生产监管局：
2009年9月8日，河南省灵宝市金源矿业公司第五分公司王家峪矿井下发生火灾事故，死亡13人。矿山井下作业由我省温州通业建设工程有限公司第一分公司总承包。此外，2009年7月11日，河北钢铁集团矿业有限公司石人沟铁矿井下发生炸药爆炸事故，造成16人死亡、6人受伤，也与温州通业建设工程有限公司有关。据调查，该铁矿将井下采掘工程发包给温州通业建设工程有限公司承担。施工单位违规将爆破器材发放地点选择在人员较密集的井底车场躲避硐室处，爆破器材运送、分发过程中存在导爆管雷管裸露运送及炸药、导爆管雷管混放、混发现象；爆破器材发放地点照明电缆、照明灯具、开关、电压等级不符合国家有关标准的规定，导致爆破器材分发过程中，由于漏电产生电火花引发导爆管雷管爆炸，继而引发炸药爆炸。
温州通业建设工程有限公司在两个月内连续发生两起重大事故，暴露出该企业安全法制意识淡薄，安全生产主体责任不落实，对矿山施工现场疏于管理，隐患排查治理工作不到位等突出问题。为了深刻吸取事故教训，切实加强采掘施工企业的安全监管，现将国家安全监管总局《关于河南灵宝市金源矿业公司“9.8”重大火灾事故的通报》（安监总厅管一〔2009〕183号）转发给你们，并就我省矿山采掘施工企业的安全监管工作提出如下意见，请一并认真贯彻落实。
一、加强施工现场的安全监管工作。矿山采掘施工企业要认真落实安全生产主体责任，落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。加大对施工现场的安全检查工作力度，及时发现各种安全隐患，认真落实隐患整改。建立健全公司和项目部的安全生产管理台帐。要认真制订事故应急救援预案，配备应急救援物资，开展应急救援预案的演练。
二、严禁违法转包。矿山采掘施工企业严禁将矿山采掘施工项目违法转包，各矿山采掘施工企业要认真开展自查，对存在违法转包问题的，要立即解除转包关系，不得继续组织施工。
三、明确与业主单位的安全职责。矿山采掘施工企业要与业主单位签订专门的安全生产管理协议，明确矿山采掘施工企业与业主单位的安全责任，划清各自的安全生产管理职责，并将安全生产工作主动纳入业主单位安全生产工作中管理。
