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成都市人民政府关于2009-2010年度深化体制改革工作的意见

  深化教职工全员聘用制改革,逐步建立职级体系和职称激励机制,探索城乡教师合理流动和均衡配置的“县管校用”工作机制;完善家庭经济困难学生生活补助范围,提高补助标准,进一步健全教育资助政策体系。(市教育局牵头)
  (二十四)推进文化体制改革。深化公益性文化事业单位人事制度改革,建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的新型用人机制;推进经营性文化事业单位改革,对经营性艺术院团逐步转企改制,实行企业化管理,面向市场发展文化产业。(市文化局牵头)
  (二十五)推进医药卫生体制改革。以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标,坚持公共医疗卫生的公益性质,充分发挥政府主导和市场机制的作用,推动城乡基本医疗保障、基本医疗服务和基本公共卫生服务均等化,医药卫生管理科学化,办医格局多元化,建立覆盖城乡居民的医疗卫生制度,不断提高全民健康水平。(市卫生局牵头)
  (二十六)加快体育事业改革。积极争取国家体育总局支持,在成都设立国家体育总局体育体制改革试验区。(市体育局牵头)
  八、继续深化农村改革,建立健全统筹城乡发展的体制机制
  (二十七)加快农村产权制度改革。全面完成农村产权的确权登记颁证工作,建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度;落实耕地保护补偿机制,进一步完善耕地保护基金的筹措办法,强化耕地保护基金使用管理;探索建立集体建设用地指标交易市场;健全市、区(市)县、乡镇三级农村产权流转服务体系,促进农村生产要素流转。(市统筹委牵头)
  (二十八)深入开展村级公共服务和社会管理改革。全面推进村级公共服务和社会管理改革,探索建立村级公共服务和社会管理的分类供给、经费保障、设施统筹建设、民主管理、人才队伍建设五大机制,提高农村基层公共服务和社会管理水平;进一步创新办法和途径,放大财政资金投入,加快村级公共设施建设。(市统筹委牵头)
  (二十九)全面深入开展农村土地综合整治。着眼于农民生产生活方式的根本转变,以土地利用总体规划为基础,协调和衔接好基本农田保护、产业发展、村镇建设、交通、水利和生态环境保护等规划的关系,综合考虑、统筹协调,编制好土地综合整治规划;以土地整治专项资金为主体,在更大范围内聚集引导各项涉农资金集中使用,积极鼓励和引导社会投资参与。(市国土局牵头)
  (三十)深化集体林权制度改革。进一步完善集体林权改革政策措施,抓好集体林权评估体系、市场服务体系、林木林地产权交易和森林生态效益补偿机制的配套建设;推进国有林场分类区划调整,商品经营型林场实行企业化改革,公益型林场实行公益性事业单位管理,混合型林场实行差额拨款事业单位管理;抓好林木采伐管理制度改革试点,逐步完善木材采伐和流通管理体制改革。(市林业园林局牵头)


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