（二）发展趋势及市场需求
随着世界回归自然呼声的不断升高，以中药材为原料的天然药物、保健品、食品、日化用品、生物农药、饲料添加剂等愈加受到欢迎。2007年植物药国际市场贸易额达400多亿美元，中国中药进出口贸易额达到15.4亿美元，出口额为11.8亿美元。尤其是毗邻云南的东南亚华人聚居区，对中药材具有巨大的潜在市场需求。国家高度重视中医药事业的发展，中医药是国家医保的重要组成，中成药品种占国家基本药物目录的1/3。国内中药市场迅速增长，一批传统的中药品牌在国内外市场的知名度和影响力不断提高。中药材、中药饮片和提取物市场呈现出良好的发展态势。云南有中药制药企业78户，道地药材需求旺盛。三七、灯盏花、草果等大宗药材国内市场占有率达到95%以上，石斛、砂仁等达到70%以上。预计2012年全省中药材市场需求将超过1.5亿千克，销售额达60亿元。
（三）优势
云南省地处低纬高原，气候和环境多样性显著，具有优越的气候资源优势；有中药资源6559种，占全国的51.4%，是我国中药资源最丰富的地区，具有发展中药材种植的中药与民族药资源优势；云南位于我国与东南亚、南亚市场的交汇处，是我国对外的重要陆路通道，具有区位优势；云南是我国著名的药材之乡，三七、天麻、云木香等一批优势传统道地药材，在国内具有较高的知名度和影响力，具有品牌优势；中药材种植初具规模，中药、天然药物生产企业发展迅速，具有发展中药材种植的良好基础。
（四）存在的主要问题
近年来，我省中药材种植（养殖）科技产业虽然取得了较快的发展，但仍存在一些亟待解决的问题。中药材龙头企业规模较小，专业合作组织的带动作用不明显，市场开拓能力弱；种源混杂，种植规范化程度低，加工技术粗放，药材质量不稳定；规模化种植品种少，资源优势尚未转化为经济优势，效益不高；野生中药资源破坏严重，部分资源稀缺，资源保护不力，可持续利用困难；人才缺乏，基础研究滞后，创新能力不足；技术推广与服务体系不健全。
二、指导思想和目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，抓住国家实施扶持和促进中医药事业发展、推进中药现代化和我省实施云药产业化发展战略的机遇，落实云南省生物产业发展规划、创新型云南行动计划和中药现代化科技产业（云南）基地第二期建设方案，以市场为导向，企业为主体，依托优势，合理布局，突出重点，按照“规模适度，水平较高，效益显著”的原则，充分发挥科技的支撑与引领作用，提升云南中药材产业的科技创新能力，推进中药材规范化与规模化种植，提升中药材加工水平，培育骨干企业，打造云药品牌，以大市场观念，积极开拓国内外市场，促进我省中药材产业的可持续发展和由中药材资源大省向中药材经济强省的转变，逐步把云南建设成为我国重要的中药材种植基地、初加工基地和面向东南亚的中药材贸易集散地。
