（二）坚持服务群众原则。要把服务发展、服务群众、服务基层作为推行农村集体经济组织“三资”委托代理服务制的出发点和落脚点。乡（镇）农村经济管理中心作为直接面向农村基层的“窗口”单位，要把全心全意为农民服务贯穿于委托代理服务工作的始终。
（三）坚持民主管理的原则。严格按照民主决策规程办事，每项资金支出、资产处置、资源发包都要实行联签、会审、公示，群众广泛参与，全程跟踪监督，不搞强迫命令。
（四）坚持规范程序的原则。按照简便、实用、有效的原则，健全完善农村集体经济组织“三资”监管工作流程和各项规章制度。
四、工作方法
开展农村集体经济组织“三资”委托代理服务制工作，要与深化农村产权制度改革工作相结合，做到资源共享、成果共用，密切配合、相互促进。
（一）开展“三资”清查工作。通过走访、实际测量、查阅账目资料、召开村民代表会议等形式，对村集体所有的土地、果园、林地、水面、草原、滩涂、矿山等自然资源进行核实，对村集体的房屋、机电井、能源设施、农机具等固定资产进行估价，对债权债务进行逐笔核实，详细填写“三资”情况调查表，包括数量、规格、价值、存放地点、使用和效益状况等，彻底摸清农村集体经济组织“三资”底数。
（二）公开清查结果。将调查登记情况在村务公开栏内进行全面公示，村民代表会议对清查情况进行审议后，经村民主理财小组审核通过，由乡（镇）农村经济管理中心审批、备案、建立台帐。
（三）搞好移交实施。清理工作结束后，乡（镇）农村经济管理中心要制订出具体的时间表，分期分批组织好向“三资”委托代理服务中心移交账务工作，为深化农村产权制度改革和实施“三资”委托代理服务奠定基础。
（四）搞好工作运行。村集体的收入资金要全部纳入乡（镇）“三资”委托代理服务中心统一管理，建立资金帐户。对村集体资产、资源按照统一的标准和程序，设置台帐，由乡（镇）“三资”委托代理服务中心统一监管，在乡（镇）、村集体民主决策的基础上，由乡（镇）、村两级制订资产和资源承包、租赁、出售、开发等方案，由村民代表会议或村民会议讨论通过后，再由乡（镇）“三资”委托代理服务中心审核，对资产、资源价值进行现场核实评估，实行严格的招投标，签订规范的法律合同，同时将相关会议记录、合同文书归档管理。对村集体资源的管理采取村申报、乡镇审核，标的在1万元以上的，乡（镇）“三资”委托代理服务中心要上报县（市、区）农村经营管理部门复核，实行县（市、区）、乡（镇）、村三级联合管理。
