--建材行业。积极发展新型节能环保建材,推进大型新型干法水泥熟料基地建设,实现生产过程余热发电、综合消化利用各类工业废弃物,加快水泥工业结构调整步伐,用有限的石灰石资源生产高标号水泥。关停技术设备落后、产品质量低下、环境污染严重难以治理的小型回转窑企业。玻璃行业发展先进的浮法工艺。
--机械行业。以提升自主创新能力为核心,依托大项目、大基地,运用新装备、新技术、新工艺,提升机械制造业总体水平,促进集团化发展。
--汽车行业。通过技术引进、联合开发等途径加快经济型轿车的发展,发展乘用车(轿车、MPV、SUV),开发大型、安全、环保、舒适的公路客车、豪华旅游车、低地板城市客车和BRT城市客车、环保型双层城市客车等,重点发展汽车电子产品、发动机、自动变速箱、汽车空调及散热器等汽车部件。
--冶金行业。实施钢材精品战略,发展市场短缺的板、管、带材,优质钢和高档金属制品、有色金属深加工。全行业吨钢综合能耗和新水消耗优于全国平均水平,形成国内重要的高档建筑用材、优质钢和船用板材等制造用钢产业基地。鼓励采用大型高炉、转炉和超高功率电炉、连铸、连扎、控扎、控冷等先进工艺和装备。开发与推广低温轧制技术、钢铁生产过程的全自动控制技术等先进工艺技术。推广干熄焦技术、精料入炉技术、富氧喷煤技术、铁水预处理技术、煤气及蒸汽回收技术、余热回收技术、蓄热技术,有效降低吨钢综合能耗和可比能耗。
--电力行业。积极发展风电、核电等清洁能源。对火力发电厂要重点发展以大型高效环保火力机组,严格执行国家“上大压小”政策,淘汰小火电机组,配套建立烟气脱硫、脱硝设施,综合回收烟气中的二氧化硫、氮氧化物和二氧化碳,提高机组发电效率和资源利用率,实现达标排放。
(五)发展循环经济
大力发展循环经济,加强资源能源节约和环境保护。以粉煤灰、煤矸石、尾矿和冶金、化工废渣的综合利用为重点,推进工业废弃物的回收和循环利用。抓好重点企业的循环经济试点示范工作,在企业尤其是重点污染企业,以节能、降耗、减污、增效为目标,全面推行清洁生产,使单位产品能耗、物耗、水耗及污染物排放量达到国内或国际先进水平。有条件的大型企业,要引进关键链接技术,通过能源、水的梯级利用和废物的循环利用,形成工业生态链,最大限度地减少温室气体排放。实施循环经济示范工程、节能节水工程、减排治污工程。积极发展循环农业。
(六)促进城市节能
开发利用城市集中供热、制冷系统技术。全面建设节能建筑,积极推进绿色建筑,努力发展生态建筑。新建民用建筑必须严格执行现行国家和省建筑节能设计标准,加快推进既有建筑的节能改造,大力建设低能耗建筑,在建筑中积极采用地热能、水热能、太阳能等可再生能源,努力降低建筑能耗。大力推广节能门窗、墙体保温隔热、建筑物遮阳等建筑节能产品与技术,提高节能建筑工程质量。加大城市建城区绿化覆盖率,推进城市建筑垂直绿化,改善城市人居环境。加强舆论宣传,倡导城市居民节电、节水、节煤、节气。大力推广应用节能型灯具、高效节电新光源和节电控制装置,力争在绿色照明、城市道路和景观照明采用LED等高效照明产品和技术的应用率达到85%。研制开发高效、节能、低排放、低噪声的新型交通工具,加速淘汰污染严重的落后车辆和老旧车辆。鼓励和引导运输经营者购买、使用节能环保、标准化的运输车辆。
(七)加强林业管理
实施森林资源10年倍增计划,推进沿江、沿海、沿湖、沿河等生态林网、经济林网建设。加强森林生态网络体系建设,实施千里海堤基干林带建设工程、大中型河堤水土保持林基地建设工程、高标准农田林网建设工程、沿海百万亩高效生态防护林建设工程、丘陵岗地森林植被恢复工程、城乡一体化绿化工程和低产林改造及森林抚育工程等七大工程。加强城镇绿化建设,提高居住区绿化水平,形成覆盖城市的绿色网络和城郊一体的绿化体系。在开发区与城镇间设立生态防护隔离区或生态廊道,在临江地带要留出足够空间建设防护林等生态缓冲区,形成大江风光带。通过杨树林板(纸)一体化、林木种苗、优势林产品综合利用、森林旅游、竹业等林业产业工程建设,构建发达的林业产业体系。利用一切可利用的空间植树造林,继续增加“四旁树”、保护与恢复沿海和湖泊湿地,将固碳能力强的规模化森林规划为自然保护区,增强碳汇能力。
(八)加强城乡废弃物回收与处理
将城市废弃物的管理重点由目前的末端管理过渡到全过程管理,从垃圾的源头消减、回收利用和最终的无害化处理,严格建设项目的审批,促进各类废物在企业内部的循环使用和综合利用,最大限度地规范垃圾制造者和处理者的行为。制订废弃物的回收利用政策,全面推进生活垃圾分类收集,县城以上城市必须建设生活垃圾无害化集中处置设施。按照“无害化、减量化、资源化”要求推进垃圾处理,推广垃圾焚烧发电、填埋气回收利用等技术,减少温室气体排放。推进煤矸石、粉煤灰、冶金和化工废渣、尾矿等大宗工业固体废物的综合利用。大力推进农作物秸秆的综合利用,推广秸秆肥料化利用,开发秸秆固化成型燃料、秸秆生物气化、秸秆热解气化、秸秆直燃发电以及以秸秆为原料发展人造板材、包装材料、编织制品等;禁止露天焚烧秸秆。加强畜禽粪便和农村生活污水处理,发展农村户用沼气,加快大中型规模畜禽养殖沼气工程建设步伐,控制甲烷和氧化亚氮的排放。
二、适应气候变化的重点领域及其政策措施