（六）政策法规制度建设更加完善
江苏省制定了《关于加快建设节约型社会的意见》（苏发〔2006〕10号）、《关于推进节约型社会建设的若干政策措施》（苏政发〔2006〕60号）、《江苏省“十一五”工业结构调整和发展规划纲要》（苏政办发〔2006〕142号）、《关于加快推进工业结构调整和优化升级的实施意见》（苏政发〔2009〕69号）等文件，坚持以提高质量和效益为中心，以“低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续”为目标，坚持清洁化生产的基本原则，合理使用各种资源，推进资源节约与综合利用。
第二部分 气候变化对江苏省的影响与挑战
一、江苏省气候变化的基本事实及趋势
根据江苏省气候变化中心1961-2007年全省气象观测资料综合分析，气候变化已经成为客观事实。
（一）气温呈上升趋势
全省年平均气温每10年上升0.16-0.45度。由北向南增加的幅度加大，苏北每10年上升0.16-0.39度，苏中每10年上升0.19-0.45度，苏南每10年上升0.21-0.43度。
（二）降水增减变化区域性特征明显
全省年平均降水量区域性分布特征明显，主要增加区域在苏南和淮北地区，主要减少区域位于沿江和东部沿海。全省年总降水量每10年变化范围在－28.70-37.09毫米，苏北每10年变化范围－28.70-28.86毫米，苏中每10年变化范围－24.80-37.09毫米，苏南每10年变化范围－10.40-34.19毫米。
（三）极端天气事件趋多增强
台风强度大，危害重。1990年15号台风自南向北贯穿全省，风力达8-9级，沿海10-11级，阵风12级，江淮之间东部和苏南地区普降暴雨、大暴雨，农作物受灾1466.7千公顷，倒塌房屋11.5万间，死伤614人。
洪涝区域广，损失重。1991年，江苏省淮河以南地区出现百年未见的特大洪涝灾害；兴化市梅汛期累计降水1218毫米，超过了常年全年降水量；全省受淹4.2万户，死亡307人，全省直接经济损失达237.6亿元。
高（低）温事件发生频繁，影响面广。2002年7月11－16日，全省出现大范围的持续高温天气，淮北地区最高气温达37－41.3度，徐州持续7天出现37度以上高温。高温热浪引起用电量大幅增长，15日用电负荷达1840万千瓦，创历史最高纪录。2008年初百年不遇的低温雨雪冰冻天气过程致使江淮之间南部和苏南地区积雪深度达20－40厘米，受灾人口242.13万人，伤亡335人，紧急转移安置14748人；农作物受灾面积145.098千公顷，倒塌、损毁房屋20933间，直接经济损失20.7亿元。
二、气候变化对江苏省的影响
（一）对农业的影响
气候变化增加了农业生产的不稳定性，由于受温、光、水、气及其变化的影响，农作物的产量和品质呈不稳定变化趋势。平均气温升高、温光资源分布规律出现新的变化，导致品种、技术的适应性和产量的稳定性下降，甚至影响产品品质。如果秋末和冬季温度偏高，小麦会提前拔节，春季倒春寒威胁增大，严重时会导致大幅减产。季节性干旱则导致果树、苗木以及特种经济作物品质严重下降。冬季变暖将导致病虫害大暴发。暴雨洪涝和强风灾害带来的影响有时会超出现有水利设施的承载能力，极端天气气候事件还可能会给农业基础设施（包括水库、渠道、温室大棚）造成重大破坏。
（二）对生态系统的影响
气候变化以及极端天气气候事件会对生态系统造成影响。强降水引发地质灾害，里下河地区常因暴雨形成涝灾，沿海地区多受台风和龙卷风等灾害性天气影响。春季气候变暖会导致蓝藻大规模暴发，影响生态系统平衡。气候变化还直接影响了生态修复工程的应用效果，气温持续偏高、日照偏多、风速偏小、气压偏低是诱发太湖蓝藻暴发的直接原因，治理太湖工程能否发挥作用受到气象条件的影响。
（三）对水资源的影响
气候变化和极端天气气候事件会影响水资源区域平衡。降水时空分布不均，加剧了水资源供需矛盾。苏南地区降水量增加，加重了区域排水难度和洪涝灾害；沿海地区降水量减少，加重了长距离淡水补给的负担和可能引发的土壤盐渍化；淮北地区降水时段相对集中，经常引发区域性洪涝或干旱。“迟梅”或“空梅”造成供水成本增加，严重影响农业生产。洪涝灾害还会给水质造成影响。江苏省洪泽湖及里下河地区常因上游淮河洪水泛滥，导致大量客水压境，泄洪携带的污水过境造成水环境污染，给人畜饮水和渔业生产造成极为不利的影响
（四）对海岸带的影响
气候变化将导致海平面上升，这将影响海岸带和海洋生态系统。在过去50年，中国沿海海平面平均每年上升2.5毫米，这个速度高于全球平均值。到2013年，江苏沿海海平面上升幅度将达27毫米，可能将沿海地区地势较低的农田淹没，并导致一系列经济社会问题，如海水倒灌影响内河的渔业生产；导致农田盐碱化。江苏省954公里长的海岸线，滨海港以南为淤积型海岸带，以北为侵蚀性海岸带，海平面上升对海堤的冲刷力度加大。2003年4月到2006年5月，连云港至射阳河口岸段沿岸海堤受侵蚀破坏严重的岸线长度为19.75公里，海岸侵蚀的总面积为529公顷。洋流改变和海平面高度上升将直接影响滩涂面积和质量。
