三、推进文明社区建设
8完善城乡社区文化功能。加强镇综合文化站、村文化活动室管理，充分利用社区文化站（室）、文化大院、文化广场等场所，开展丰富多彩、健康有益、群众喜闻乐见的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动。在全市范围内开展街道、镇综合文化站评估定级工作，到2012年，区（市）公共图书馆、文化馆达到国家一级标准，镇综合文化站设施面积不少于500平方米，其中多数达到800平方米以上，镇综合文化站、村文化活动室覆盖面达到100%。积极推进区（市）驻地和重点镇的有线电视数字化，到2012年，数字化率达到60%以上，有线电视入户率达到80%以上。
9推进社区教育深入开展。切实搞好道德、科教、文体、法律、卫生、人口计生进社区活动，加快实施“农家书屋”、“社区书屋”工程，到2012年实现城乡社区全覆盖。积极创建学习型家庭、学习型社区，丰富城乡居民精神文化生活。加强社区教育平台建设，到2012年青少年校外思想道德教育、法律教育、新市民教育、科普教育普及率达到100%。统筹各类教育资源，鼓励社区单位文化体育设施向社会开放。
10深入开展社区精神文明创建活动。开展“文明赢得尊重”、“向不文明行为说不”宣传教育活动和“树文明新风、建和谐农村、婚育新风进万家”活动，推进文明家庭、文明楼宇、文明小区、文明村创建活动，到2012年，七区90%的社区达到文明社区创建标准，农村50%的街道（镇）、村达到文明街道（镇）、村创建标准。
四、加强平安社区建设
11．提高社区安全防范水平。加强社区安全技术防范，到2012年，市内四区社区技防设施覆盖率达到90%以上，新建居民小区技防设施覆盖率达到100%。健全城乡社区突发公共事件、自然灾害应急机制，制订完善公共卫生、食品安全、自然灾害、消防等应急预案，增强应对公共危机的快速反应能力。开展社区防灾减灾教育，提高居民防灾避险意识，掌握自救互救技能。
12健全社区治安群防群治体系。完善治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防“六位一体”的群防群治体系。加强社区流动人口服务和管理，依托社区警务室，建立社区流动人口管理服务站，到2012年暂住人口登记率达到95%以上。深入开展“扫黄打非”和禁毒禁赌工作。完善学校、家庭、社区相结合的未成年人教育网络，加强对闲散青少年、服刑人员的未成年子女以及刑释解教人员的帮教，到2012年，刑释解教人员重新犯罪率低于3%，公众对治安状况满意率达到95%以上。完善和强化区（市）、街道（镇）、居（村）矛盾纠纷排查调处网络建设，到2012年矛盾纠纷调处率达到95%以上。深入开展“平安村庄”创建活动，强化农村警务、消防等工作，加强对农村留守老人、妇女、儿童的服务，维护农村安全稳定。
