（六）推进机制体制创新，形成开放发展新格局。按照市场化运作、开放性重组的思路，支持装备制造企业创新体制机制，通过政府政策引导，吸引企业资金、金融资本、社会资本和风险投资等加大投入；拓展投融资渠道，鼓励有条件的企业在国内外上市融资。营造平等竞争、共同发展的良好氛围，加大招商引资力度，鼓励引进一批龙头性、总成式、整机型重大技术装备项目和国内外优势企业落户，共同推进先进重大装备发展；吸引国内外优势企业参与输配电、仪器仪表、自动化控制系统、数控机床、机械基础件等领域的重组和整合，盘活产业资源。支持有条件的企业并购国内外具备研发实力、核心技术及关键能力的企业。
（七）加快引进培养领军人才和团队，形成高端人才集聚优势。支持企业引进先进重大装备领域的领军人才和技术团队，积极落实本市各项人才政策；优先推荐先进重大装备领域的领军人才进入国家“千人计划”，落实相关政策；支持上海高等院校加强相关学科建设，培养一批优秀人才，形成人才梯队。
（八）积极拓展海外市场，延伸发展生产性服务业。鼓励相关企业或机构组建集系统设计、系统集成和工程总承包于一体的大型工程公司和系统成套公司，提高火电、输配电、轨道交通等先进重大装备的总承包总集成能力。推进装备制造企业拓展海外工程承包业务，鼓励金融机构增加出口信贷资金投放，支持企业承揽海外总承包（EPC）工程，带动成套设备和施工机械出口。对承接海外工程项目的企业，按照本市有关规定给予支持。
附件2
上海先进重大装备高新技术产业化
行动方案相关部门分工实施进度表（2009-2012年）
序号
| 工作内容
| 牵头单位
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1
| 主动衔接国家规划和政策，争取国家支持
| 市发展改革委、市经济信息化委、市科委
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2
| 制定装备制造业调整和振兴规划实施意见
| 市经济信息化委、市发展改革委等
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3
| 落实重大技术装备首台（套）业绩突破政策
| 市经济信息化委、市发展改革委、市财政局、市建设交通委、市科委
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4
| 支持重点装备企业拓展海外市场
| 市商务委、市经济信息化委、市财政局、市金融办等
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5
| 推进先进重大装备自主化和技术改造
| 市经济信息化委、市科委、市财政局、市发展改革委等
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6
| 加强先进重大装备产业领军人物和优秀团队引进
| 市人力资源社会保障局
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7
| 建立和完善重点领域技术支撑体系
| 市经济信息化委、市科委
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8
| 协调落实首台（套）先进重大装备依托工程
| 市建设交通委、市发展改革委、市经济信息化委
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9
| 攻克一批先进重大装备关键技术
| 市科委等
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10
| 加强重点装备产业基地建设，加大招商引资力度
| 浦东新区、闵行区等有关区县，以及相关部门和企业
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