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逐步完善公立医院政事分开、管办分开的有效形式，运用法律、经济和行政等有效手段，优化公立医院的布局和结构。鼓励各类医疗机构提供基本医疗服务。
（二十五）改革公立医院的运行机制。
完善医院内部领导体制与决策议事机制。在完善院长负责制的同时，建立民主、科学决策体制。
完善医院财务管理制度。严格预算管理和收支管理，加强成本核算与控制。落实和完善财务内控制度、内部和外部审计制度。积极推行总会计师制度。
深化人事制度改革，完善分配激励机制。按《海南省区域医疗机构设置规划》核定公立医院人员编制。建立健全全员聘用制度和岗位管理制度。完善绩效考核制度，实行岗位绩效工资制度。
建立卫生技术人员合理流动和执业制度，探索符合相应条件和诊疗需求的注册医师在区域内多点执业的办法和形式，实现区域优势资源共享。
鼓励各类医疗机构打破部门和行政隶属关系的界限，以资本和业务为纽带，在业务、技术、人才、资金等方面开展多种形式的联合，提高资源利用效率。
（二十六）改革公立医院的监管机制。
以海南医院评鉴暨医疗质量监管中心等作为医疗管理体制内独立的第三方，对全省医疗机构统一实施评鉴、评价与医疗质量监管，规范公立医院的医疗服务行为，实行同级医疗机构检查结果互认。严格公立医院预算和收支管理，加强医院成本核算与控制。全面推行公立医院信息公开制度，扩大公立医院信息公开内容，主动接受社会监督。
（二十七）推进公立医院补偿机制改革。
逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。政府负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补偿等，对各类医院承担的公共卫生任务给予专项补助。对中医院（民族医院）、传染病医院、职业病防治院、精神病医院、妇幼保健院和儿童医院等在投入政策上予以倾斜。严格控制公立医院建设规模、标准和贷款行为。逐步取消药品加成，通过增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准和增加政府投入等途径解决医院由此减少的收入或形成的亏损，并将药事服务费纳入基本医疗保险报销范围。适当提高医疗技术服务价格，降低药品、医用耗材和大型设备检查价格。
（二十八）加快省级及区域性医疗中心建设。
加强对全省和区域性重点医疗机构建设的指导，认真实施“东西南北中”卫生发展战略，积极采取加大财政投入或通过注入资本金、贷款贴息等措施，重点建设岛东、岛西和中部3个医疗中心，以及海口、三亚南北2个高端医疗康复保健基地。同时，积极引入社会资本，尽快形成多元化办医格局，全面提升我省医疗保健水平，完善医疗服务功能。
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