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合肥市人民政府关于印发合肥公共安全产业发展规划的通知


  (四)完善扶持政策。认真梳理与公共安全相关的政策措施,不断加以补充完善,抓紧出台促进合肥市公共安全产业加快发展的政策措施和实施细则。对扶持的企业,不分所有制以及隶属关系,凡在合肥区域内注册并纳税的公共安全产业企业,均属专项资金支持范围。设立“合肥市公共安全产业发展专项资金”,创新资金使用,主要采用无偿资助、以奖代补、贷款贴息等方式,重点对园区建设、重大产业和科技专项、产业化服务等项目予以支持。加大对企业研究与开发、产业化、技术改造的财政资金投入力度,对公共安全企业按企业研究与开发投入额的一定比例给予财政补贴。

  (五)创新投融资方式。建立和完善以政府资金引导为主、多渠道筹资、市场化运作的公共安全产业投融资体制。加强与各类金融机构的合作,为企业融资开辟更多的“绿色金融通道”。大力推进企业直接上市融资,加快完善信用担保、风险投资体系,积极争取非上市股份公司代办股份转让系统试点,探索开展知识产权抵押试点,努力为企业成长壮大提供多元化的投融资服务。完善产权和股权交易平台,促进公共安全企业产权和股权交易,开展面向全市公共安全企业的产权交易业务和股权托管业务,为企业技术产权交易、并购及创业投资退出拓宽渠道。推动信用中介机构、担保机构和商业银行的“信、保、贷”联动业务,建立以企业信用为基础的中小企业流动资金贷款机制。鼓励企业和金融机构联合探索信用融资、合同融资、项目融资、结构融资等新型融资方式。

  (六)构筑人才高地。进一步优化人才结构,根据公共安全产业发展战略和发展方向,有重点地培养和引进重要领域、关键环节的急需人才。继续落实引进人才优惠政策,以重点高校、科研院所和优势企业为主体,加快引进高层次创新人才。建立开放的人才流动机制,鼓励专业研究人员、高校教师和企业科技人员间的互聘互兼,着力培养熟悉市场、具有较强集成创新和管理能力的人才队伍。引导企业树立人才全球化观念,吸引国内外专家。积极拓展引进跨国公司的研发机构、选派科技人员到国外学习考察等有效途径。建立对高级人才的奖励制度,鼓励各种智力要素、技术要素以各种合法形式自由参与利益分配和股权分配。

  (七)优化发展环境。改善投资环境,在市场准入、税收优惠等方面为社会资本进入公共安全产业领域创造便利条件,促进公共安全产业快速健康发展。建立完善公共安全产业发展信息网络系统,为社会提供全面、及时、透明的信息服务。加快数字化城市管理的发展,及时发布各项应急信息。加快组建公共安全产业行业协会,积极承办公共安全专业展会,建设公共安全科普基地,扩大公共安全产业在全国的影响力和品牌知名度。各级各部门要改变工作作风,强化服务功能,大力发展各类中介服务机构,为企业提供教育培训、咨询指导、人才服务、融资、营销辅导、项目申报、上市指导等服务。


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