（牵头单位：市发展改革委、市卫生局、市财政局；配合单位：各县（市）区政府）

　　9、加强基层医疗卫生人才培养，推进“四个一批”人才工程建设。一是加强乡村医疗卫生人才培养。招聘临床专业本专科毕业生经2年规范培训后充实到乡镇卫生院工作，2009年完成380名乡镇卫生院卫技人员理论培训和60名以上的临床实践技能培训。完善城市支援农村卫生工作机制，2009年启动2所三级综合医院帮扶4所县级医院和25所县级以上医院帮扶50所乡镇卫生院工作。继续实施第二轮乡村医生规范化培训计划，2009年完成3960名乡村医生规范化培训任务。二是加强社区卫生人才引进和培训。启动社区卫生人才培训规划，完成100名全科医师、140名社区护士岗位培训工作，并招聘125名社区卫生技术人员。三是支持各级各类医疗卫生单位做好离退休专家返聘工作，鼓励离退休专家到社区和乡镇卫生院坐诊。四是启动住院医师规范化培训制度试点工作，加强住院医师规范化培训基地建设。

　　（牵头单位：市卫生局、市发展改革委、各县（市）区政府；配合单位：市财政局、市教育局）

　　10、积极推进社区卫生服务发展。一是强化社区卫生服务功能，统一社区卫生服务机构管理工作制度及诊疗技术规范，强化社区卫生监督管理，推广台江区绩效考核管理经验，完善全市社区卫生服务中心绩效考核评价体系。二是转变社区卫生服务模式，推动 “社区医生进家庭”项目实施，全市社区卫生服务中心参与率达85%以上。完善社区卫生服务团队，坚持做到“五统一”、“五公开”，对辖区内居民家庭实行分片管理，建立双向联系，以居民家庭健康档案为基础，着重开展社区常见慢性病管理、老年保健服务等工作，对行动不便的患者实行上门服务、主动服务。三是落实公立医院对口支援社区卫生服务工作。二级以上公立医院与城区现有的25家社区卫生服务中心全部建立对口支援关系，加强上级医院对社区卫生服务机构的技术指导，努力提高社区卫生服务中心公信度。积极探索社区卫生服务机构与上级医院双向转诊制试点，引导群众到社区卫生服务机构就诊。四是健全社区卫生服务信息系统。加强社区居民健康档案信息管理，努力提高社区卫生服务管理工作效率，今年城市居民健康档案规范化建档率达40%以上。2009年在台江区各社区卫生服务中心全面开展低保人员和65岁以上老年人的“居民健康身份证”试点工作，并总结经验在全市城区逐步推开。五是逐步建立和完善社区卫生服务机构补偿机制，保证其公益性。政府负责其举办的社区卫生服务中心和服务站按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费及所承担公共卫生服务的业务经费，按定额定项和购买服务等方式补助。

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