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太原市人民政府批转市发改委市农业局关于太原市秸秆综合利用规划(2009-2015年)的通知

  10县(市、区)中古交市秸秆综合利用水平最高,利用率达77.95%,其次为清徐县和尖草坪区,综合利用率分别为69.02%、65.77%。〖JP〗
  主要农作物秸秆中,小麦秸秆综合利用率最高,为75.3%;其次为玉米、谷子秸秆,综合利用率分别为72.75%、56.53%。
  (三)存在的主要问题
  1.对秸秆资源性利用认识不足。随着社会发展与进步,农民生活质量得到日益改善,煤、天然气、煤气、电磁炉等先进取暖烧饭设备,正逐渐取代秸秆柴草而进入生活,大量秸秆失去了原有的用途而被废弃,一些地区没有把秸秆作为资源来看待,加之受传统耕作习惯影响,对秸秆还田蓄水保墒、培肥地力、节本增效等好处认识不够,对秸秆用作肥料、饲料、食用菌基料、燃料及工业原料等产业化发展价值和综合利用的经济与社会效益缺乏应有重视,更由于一些群众对焚烧秸秆的危害性认识不足,直接导致了资源浪费和环境污染的双重损失。
  2.秸秆综合利用途径单一,附加值低。目前,我市农作物秸秆综合利用所采取的方式和途径还较为原始和传统,秸秆能源化利用主要是薪柴,气化利用比例较低;秸秆生物转化利用量少,仅为0.11万吨;工业化利用主要是少量草制品编制,秸秆利用量也仅为0.02万吨,其他工业化利用方式基本上是空白。秸秆综合利用技术含量少、附加值低,经济效益差,未能充分发挥秸秆综合利用的经济效益和社会效益。
  3.秸秆综合利用规模小,产业化水平低。目前,全市秸秆综合利用还处于初级阶段,产业布局零散,利用方式单一,综合利用规模小,未能形成规模化经营和产业化发展格局,更没有形成有效的秸秆综合利用循环模式,产业链条短、循环性差。现有多种形式的秸秆还田、保护性耕作、秸秆快速腐熟还田、过腹还田、栽培食用菌等利用方式都急需扩大规模、提高效益。
  4.秸秆综合利用市场空间小,有待进一步开发。秸秆的市场化经营、工厂化处理能够为秸秆大规模综合利用提供新的途径,也可为广大农民带来可观的经济效益,但由于秸秆资源综合利用意识没有得到深入普及,人们对秸秆的资源性、效益性认识缺失,导致秸秆综合利用资金投入有限、市场开发力度不够、利用途径单一。 
  存在这些问题的主要原因:一是对秸秆综合利用重视不够,缺乏统筹规划;二是没有建立起有效的市场机制和储运体系,秸秆商品化水平低、产业发展滞后;三是缺乏鼓励秸秆综合利用的具体政策措施,难以调动农民、农村各类专业合作组织以及企业投资综合利用秸秆资源的积极性;四是缺乏农民经济实用的配套技术设备,农民收集、处理、综合利用秸秆难度大;五是缺乏秸秆综合利用新技术,尤其是适宜农户分散经营的小型化、实用化技术。


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