（四）实施产业基地建设工程
推动各地优化产业布局，突出地方文化特色，促进资源整合和产业集聚，扶持支柱产业和骨干企业发展，支持有条件的地区建设产业园区或基地，逐步培育产业集群。建设海峡出版产业园和海峡出版业务大楼等重点项目，支持各地加强出版基础设施建设，逐步形成海峡西岸出版产业基地。继续推广“德化经验”，服务好版权保护企业，引导各地根据自身实际确定版权产业发展重点，形成海峡西岸版权产业基地。巩固和壮大印刷业，稳步发展复制业，推动印刷业从单纯加工服务型向以提高信息增值的现代服务型转变，加快建设福州、厦门、泉州、漳州、龙岩、三明等地印刷产业园，逐步形成海峡西岸印刷产业基地。鼓励发行企业发展连锁经营和现代物流，推动有条件的企业跨地区、跨国经营，抓好物流配送中心和出版物批发市场建设，积极扶持农村出版物市场和连锁网点建设，建立以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的新闻出版产业流通网络，逐步形成海峡西岸发行产业基地。
（五）实施数字出版工程
实施科技兴业战略，加强对高新技术的应用，提高科技对新闻出版业发展的贡献率。推动新闻出版单位加快内部信息化改造，建设先进业务平台，改进经营管理方式。鼓励传统出版单位跨媒体经营，大力推动音像制品、电子出版企业向数字化、网络化转型。支持符合条件的单位申请互联网出版权，开展网络出版业务。支持新闻出版企业以互联网为平台，通过图文、音频、视频等形式，对出版内容资源进行全方位、立体式、深层次开发利用。积极发展以数字化内容、数字化生产和数字化传输为主要特征的新兴新闻出版业态，鼓励发展网络出版、网络印刷、网络发行，推进动漫出版、游戏出版和手机出版等发展，支持电子纸、阅读器等新闻出版新载体的技术开发和应用。加强产、学、研合作，促进数字出版基地建设。
（六）实施农家书屋工程
按照政府组织建设、鼓励社会捐助、农民自主管理、创新机制发展的要求，动员各方力量，精心组织，加强投入，加大宣传，鼓励社会捐赠，完善农家书屋的建、管、用和长效机制。深入抓好“三农”读物的出版发行，组织做好农家书屋出版物配送更新。按照建设学习型社会的要求，把农家书屋和社区书屋作为读书活动重要阵地，广泛开展全民阅读活动。争取“十一五”期间全省建成4585家农家书屋，2011、2012年共建成3200家农家书屋，并对6648个已有的村图书室进行充实改造、加挂农家书屋牌子，到2012年覆盖全省14433个行政村，切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题。
（七）实施中小学教材保障工程
适应和服务教育事业发展，配合推进义务教育阶段教材政府采购、免费提供和循环使用等改革，组织做好教材出版、印刷、发行等工作，确保“课前到书、人手一册”。完善教材教辅编辑、审读、印制、检测、发行、服务等各项机制，加强质量管理，优化出版发行服务。对全省教材教辅出版发行资源进行重新整合、统一规划、合理配置，加强主流教材营销，编辑出版品牌教辅读物，争取主流教材市场占有率达到50%以上。
六、保障措施
