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福建省人民政府办公厅转发省新闻出版局关于福建省新闻出版业2009-2012年发展规划的通知


  (六)公共服务能力得到新加强

  组织出版发行和印制党的十七大文件、国务院《政府工作报告》、《江泽民文选》及其它学习材料,及时满足全省广大群众学习贯彻的需要。2007年,开展了农家书屋建设试点工作,建成115家农家书屋。2008年,省政府办公厅转发了省新闻出版局等单位起草的《福建省农家书屋工程实施意见》(闽政办〔2008〕92号),农家书屋建设全面展开,建成1540家农家书屋。2009年,省委、省政府将农家书屋建设列入为民办实事项目,推进力度进一步加大。在农家书屋建设中,组织出版发行了一大批服务“三农”的读物;编辑印发了农家书屋图书、音像制品推荐目录;组织各地建立农家书屋建、管、用和长期更新、发展机制;省财政2008、2009年分别下拨农家书屋建设资金656.5万元和1349.6万元。2007年开始连续举办了两届“全民读书月”活动,各地开展了主题鲜明、内容丰富、形式多样的阅读活动,营造了良好的读书学习氛围。继续做好中小学教材出版印刷发行工作,连续多年确保“课前到书、人手一册”。服务未成年人健康成长,组织报刊加强对侵害未成年人权益现象的舆论监督,组织出版发行适宜未成年人阅读的优秀读物,组织网络游戏企业在网络游戏上安装并使用防沉迷系统,加强对校园及其周边出版物市场的监管。

  二、我省新闻出版业存在的主要问题

  (一)主要发展指标低于我国东部地区平均水平

  2008年,我国东部地区11个省(市)中,我省图书出版的种数、总印数、总印张、总定价,分别排在第9位、第8位、第10位、第9位;报纸出版的种数、总印数、总印张,分别排在第8位、第8位和第10位;期刊出版的种数、总印数、总印张,分别排在第9位、第10位和第10位;录音制品出版的种数和出版数量,排在第10位;录像制品的种数、出版数量,分别排在第3位和第2位;电子出版物出版的种数和出版数量,排在第9位;印刷工业总产值,排在第7位;出版物发行量和发行金额,排在第7位和第9位。

  (二)体制机制有待进一步理顺

  新闻出版行业部分单位政企、政事、企事、管办不分,不适应社会主义市场经济体制要求。公益性事业和经营性产业体系不完善,公共服务水平有待提高。城市出版物市场管理有待加强,农村发行网点布局不尽合理、服务设施不健全、出版物市场开拓不够。新闻出版单位规模小、实力弱、竞争力不强,经营性出版单位市场主体身份不明确。

  (三)产业结构有待进一步调整

  产业发展布局还不合理,一些地区发展特色不鲜明。产品优势门类不多,精品出版物、畅销产品数量少,缺少在全国有较大影响的品牌。教材教辅出版比重偏高,闽版出版物市场占有率低,境外市场开拓力度不够,“走出去”并且“走得好”的企业不多。出版内容资源开发利用不够,产业链拓展有待加强,在跨介质、跨领域、跨地区经营等方面步伐较慢,数字出版和新兴媒体尚未成为重要的新经济增长点。

  三、我省新闻出版业面临的机遇和挑战

  2009~2012年,是我省贯彻国务院《若干意见》和省委八届六次全会精神,加快建设海峡西岸经济区的重要时期。我省新闻出版业发展面临繁重的任务,要紧紧抓住当前的战略机遇,积极有效应对各种挑战,进一步加快建设和发展步伐,提升对海峡西岸经济区建设的经济贡献率。


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