(3)强化重点行业管理,控制工业温室气体排放。到2010年,力争使工业生产过程的氧化亚氮排放稳定在2005年的水平。矿产资源总回收率和共伴生矿综合利用率均比2005年提高5%。工业固体废弃物综合利用率达到60%以上,主要再生资源回收利用率达到75%。力争到2015年,工业生产过程的氧化亚氮排放进一步下降,工业固体废弃物综合利用率达到70%以上,主要再生资源回收利用率达到85%以上。
(4)推广先进适用技术,控制农牧业温室气体排放。到2010年,重点地区实现化肥、化学农药使用量减少20%,努力控制养殖场和堆肥的氧化亚氮排放。力争到2015年,所有地区化肥、化学农药用量比2010年减少20%,养殖场和堆肥的氧化亚氮排放进一步降低。
(5)加强林业管理,增加碳汇吸收。到2010年,封育管护公益林面积实现100万公顷,中幼龄林抚育和低效林改造面积达到53.3万公顷,全省森林覆盖率达到37%以上,增加活立木蓄积量2200万立方米,增加碳汇约4000万吨二氧化碳。到2015年,力争全省森林覆盖率达到38%,比2010年增加活立木蓄积量约1200万立方米,增加碳汇约2100万吨二氧化碳。
2、增强适应气候变化能力目标
(1)调整农业种植结构,加强农业基础设施建设。到2010年,新增改良草地60万公顷,完成沙漠化治理工程建设面积26.7万公顷,水土流失治理面积93万公顷,努力将灌溉水利用系数在现在的0.48基础上提高到0.6。到2015年,力争全省沙区生态状况明显改善,水土流失得到有效治理,灌溉水利用系数提高到0.65。
(2)调整树种结构,保护恢复自然生态环境。到2010年每公顷森林平均年生长量提高到3.0立方米,再建成森林、湿地、野生动物类型的国家级自然保护区1个,省级保护区2个,新建市级保护区4个,使林业系统保护区面积达到138.2万公顷,湿地面积达到121.96万公顷。到2015年,力争全省实现天然湿地保护面积占湿地总面积的70%,湿地功能得到较好的恢复,基本建成森林资源和林业生态监测与评价体系。
(3)加强供水能力建设,提高水资源配置能力。到2010年,新增供水总量22亿立方米,主要河流防洪标准达到50-100年一遇,城市主城区防洪标准达到或超过100年一遇。基本建成主要河道防洪工程体系,农田抗旱标准得到提高。到2015年,力争供水能力和节水量进一步提高,主要河道防洪工程体系得到全面完善。
(4)加强海岸带应对能力建设,科学利用海洋资源。合理利用海岸带,保护滨海湿地,提高海岸防护建筑物等级,加大沿海防护林保护与建设,严禁开采地下水,科学利用海水资源并采取有效措施遏制海水倒灌,加强对海洋监测和海岸带生态系统监管,提高沿海地区抵御海洋灾害能力,最大限度地减少海平面上升造成的社会影响和经济损失。
三、应对气候变化的主要任务
(一)减缓温室气体排放的主要任务
1、转变发展方式,促进产业结构调整
坚持用科学发展观指导产业结构调整,走新型工业化道路,实现经济社会全面、协调、可持续发展。大力推进经济结构调整,加快经济发展方式的转变,以降低资源和能源消费为重点,推进产业结构的优化升级,努力实现“少投入、少消耗、低排放、高效率”的经济发展方式。
(1)限制两高行业过快发展。新建扩建项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度,严格执行国家控制的钢铁、铁合金、焦化等13个行业准入条件。建立新上项目管理的部门联动机制和项目审批问责制,提高高耗能、高排放产品的市场准入门槛。限制高耗能、高污染产品出口,加大力度淘汰落后产能。落实《加工贸易禁止类商品目录》,提高加工贸易准入门槛,严格限制高耗能、高排放外资项目转移,促进加工贸易转型升级,优化产业链。
(2)加大力度淘汰落后产能。利用规划、土地征用、节能监管、环保达标、信贷控制等限制措施,严格执行强制淘汰制度。按照国家规定的明令和名录,淘汰浪费资源能源、污染严重的企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品,同时严格禁止被淘汰的生产装置和设备向欠发达地区或农村转移。到2010年,全省淘汰落后的小火电机组102万千瓦,落后炼铁产能300万吨、钢产能500万吨、焦炭产能160万吨、水泥产能700万吨。到2015年,力争全省完成淘汰落后的小火电机组、炼铁产能、钢产能、焦炭产能和水泥产能。
(3)大力发展先进装备制造业。以产业结构升级为导向,以提高产品附加值为目的,加快发展重大装备制造业和配套产业,着力发展基础设备、成套设备和运输设备生产,培育具备系统集成能力和国际竞争能力的大型装备制造业集团,形成以大型装备研发制造为核心、以零部件配套企业为主体的产业集群,同时着力发展集成电路制造装备和农产品加工装备,努力实现装备制造业跨越式发展。到2010年,按照重大成套装备智能化、单机产品小型化的发展方向,实现装备制造业产品的高效、低耗、高参数化,高技术装备类产品销售额占本行业产品销售额达到50%以上,力争2015年达到55%。装备制造业的设计技术、制造工艺、产品技术水平达到全国一流水平或当代国际先进水平,装备制造业工业增加值占规模以上工业的比重由2005年的24.6%提高到2010年的35%。