湖北省人民政府关于促进全省投资又好又快增长的意见
（鄂政发〔2009〕45号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
为认真贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需的方针，更好地发挥投资对保持经济平稳较快增长的支撑作用，现就做好全省当前和今后一段时期的固定资产投资工作提出如下意见。
一、坚定不移地做好投资工作
（一）提高认识。在今后相当长的一段时期内，投资仍将是拉动我省经济社会发展的主要力量。各地、各部门要始终把投资工作放在十分突出的地位，以科学发展观为指导，牢固树立好中求快、能快则快的观念，把未来五年全省经济社会发展的战略目标和主要任务项目化、资金化、政策化，营造全省上下齐心协力抓投资、全力以赴谋发展的良好氛围。
（二）解放思想。各地、各部门要抢抓国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，以武汉城市圈“两型”社会改革试点建设为契机，解放思想，锐意进取，突破长期以来影响我省投资又好又快增长的思想桎梏和体制制约，解决我省投资的深层次问题和结构性矛盾。要大胆创新，最大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，改善我省投资结构。要集约发展，打破地域和行业限制，整合投资要素，优化资源配置，形成投资洼地优势，发挥投资集聚效应。要创新工作思路，营造改革创新的良好氛围和宽松的政策环境，努力实现全省投资跨越式发展。
（三）明确目标。2008-2012年，力争全省全社会固定资产投资五年累计完成超过5万亿元，争取达到6万亿元。
二、创新投资工作思路
（四）按照扩大内需的要求统筹投资工作。抓住国家实施扩大内需政策的机遇，把扩大投资需求的重点放在铁路、高速公路、港口、能源、城市交通等投资强度大、投资关联度高、打基础、管长远的项目上来，通过建成一批重大项目，提升我省交通枢纽地位，加快构建现代综合交通运输体系，改善能源结构，保障能源供给。加大对基础教育、医疗卫生、社会保障和就业、新农村建设、保障性住房、建筑节能、环境保护、生态建设等项目的投入，把增加投资与扩大消费结合起来，使投资的成果惠及城乡居民。
（五）围绕构建现代产业体系谋划投资工作。认真做好全省产业发展现状研究，明确今后一段时期内投资的主攻方向和工作重点，加快组织实施《全省十大产业结构调整振兴实施方案》，优化投资结构，鼓励和支持企业加大技术改造，集约科学发展。通过一批项目的实施，壮大钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织等主导产业，加快发展高技术产业、装备制造业、现代服务业和现代农业，充实薄弱环节，延伸产业链，发展产业集群，以投资结构调整推动产业结构优化升级。各地要依据自身比较优势，科学确定本地的支柱产业和特色产业，有针对性地做好项目培育和引进工作，走集聚式、集约式发展道路，实现差异化发展。要按照主体功能区的划分，从全局谋划全省产业的空间布局，建立利益补偿和政策约束相结合的机制，引导投资项目向最具优势的区域集聚和转移，形成区域优势互补、相互促进的协调发展格局，从整体上构建特色鲜明、分工明确、合作紧密、链条完备、互利共赢的现代产业体系。
